建设人民满意的服务型政府 访度假区党工委书记、管委会主任王立民
□本报记者贾新伟 李政哲
本报通讯员吕 月
“度假区以推进‘一次办好\’改革为抓手，以方便群众为宗旨,进一步探索资源优化整合，提高企业和群众办事便利度、快捷度、满意度，推动政务服务全方位、深层次变革，建设人民满意的服务型政府。”8月6日，度假区党工委书记、管委会主任王立民就深化“一次办好”改革接受了本报记者采访。
王立民表示，推进“一次办好”改革，最关键的因素还是“人”，是各级各部门“心里装着群众”，积极担当作为。度假区通过开展“一窗受理”，推行审批告知承诺制等措施，将推进政府职能转变、作风建设同“一次办好”改革协同推进。
开展“一窗受理”服务。今年6月份，度假区政务服务中心按照“一窗受理”实施方案，正式推行“一窗受理”服务，将7个部门的行政许可事项整合到5个综合窗口，改变了过去部门各自受理、独立办理、业务分散的状况，形成了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。理论培训和岗位轮训相结合，提升窗口人员业务能力，每个人从受理单个部门事项逐步转为受理所有部门事项，完成从专科受理员向全科受理员、从小窗口到大服务的转变。同时，编制《“一窗受理”事项标准化办事指南》和示范模板，受理内容、办理时限、方式、申报材料等基本要素全部规范统一，作为前台受理与后台审批的一致性材料依据，清单式面向群众，做到“人人看得懂、个个会办事”。
推行审批告知承诺制。为进一步降低市场准入门槛，为群众办事提供便利，确保群众办事“一次办好”，度假区在企业登记领域大力推行审批告知承诺制。公民、法人或者其他组织提出申请后，窗口工作人员一次性告知其审批条件和需要提交的材料，申请人只要书面承诺符合申请条件，对真实性负责，即可办理相关审批事项，之后，申请人再履行承诺、在承诺时间内补齐相关材料。审批服务告知承诺制简化了审批手续、优化了审批环节、压缩了审批时间。
推出“菜单式”联办服务。为解决群众办一件事多头跑的问题，推出“菜单式”联办服务，在12个主题事项中，群众只需通过“一窗受理”窗口提交所需材料，由“一窗受理”窗口一次性告知、统一收件、内部流转、一窗出件，极大地方便了群众，提高了办事效率。
提供“保姆式”服务。度假区政务服务中心设立帮办人员，积极倡导“店小二”式服务精神，主动引导群众办理业务。群众办理业务时，仅需向帮办人员说明需办理的业务，帮办员即可一次性告知群众所需材料、办理时限等注意事项。办事群众在提供审批材料后，其余的全部流程由帮办员负责。群众如有邮寄需要，还可以留好邮寄信息，由帮办人员提供免费邮寄服务。
推动“互联网+政务服务”发展。为了让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，度假区政务服务中心以山东政务服务网为依托，不断更新完善服务事项要素，优化网上审批办事流程，积极引导群众进行网上申报，推行“网上申报、信任在先、办结核验”和证照“网上申请、快递送达”的模式，实现行政许可事项可全程网办率70%，推动了“互联网+政务服务”向纵深发展。
强化监督管理。度假区深化政务公开，积极拓宽投诉渠道，自觉接受监督，让权力在阳光下运行。同时，通过电视、网站和报纸等多种渠道宣传“放、管、服”改革政策、“一次办好”、证照免费邮寄服务等便民举措。将各部门审批事项的办理主体、依据、条件、程序、时限和办事结果进行公开，行政权力运行更加透明。“下一步，按照市委、市政府的决策部署，度假区将坚持以‘一次办好、群众满意\’为改革理念和目标，继续推出困难业务“帮办服务”、领取执照“邮寄服务”、不愿跑路“网上服务”、办不完的业务“延时服务”、“5+X”节假日服务等服务措施，提高为企业和群众服务的便利化水平，打造一个有情感、有温度，人民满意的服务型政府。”王立民说。
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