天桥：医养“两相宜”唱响夕阳红
养老问题关系到每一个人，是必须答好的民生考题。
天桥区一组数据显示，截至2018年5月，全区60岁以上老年人占比23.12%，高于全市平均水平2.32个百分点。其中，65岁以上老年人达9.06万人，失能失智生活不能自理的老年人达6081人……解决养老问题迫在眉睫，老年人对医疗护理需求与日俱增。
作为全省医养结合示范先行区，天桥区积极探索医养结合新模式，11个部门合力协作，用扎实行动回应老年人“康养”期盼。作为牵头部门，天桥区卫生和计划生育局开创了“医中有养”、“养中有医”的“天桥康养模式”，唱响夕阳红。
医中有养医疗机构治病也能养老
接受完治疗转入护理期，如果选择继续住院，高昂的医疗费无法承受；出院回家，担心缺乏专业的医护服务影响康复。相信不少老年人都曾经有过这种纠结。
医疗机构能否在治病的同时提供养老服务？天桥区舜德护理院给出了答案。天桥区舜德护理院是一家非盈利性质的医疗机构，在为患者提供基本诊疗的同时，还可提供康复护理服务，尤其是安宁疗护。“我们有一支专业团队为临终患者提供特殊的缓和医疗服务，包括疼痛控制、心理疏导、舒适护理、死亡教育等，让他们的生命‘走\’得温暖。”天桥区舜德护理院院长张英表示。
除天桥区舜德护理院外，目前在天桥区共有6家医院、1家康复医院、8家社区卫生服务机构、2家卫生院可提供医养结合服务，床位数达457张。其中，天桥人民医院为失能、半失能人员设置了专门、集中、独立的病区和床位，提供“专护”服务，目前已收治“专护”参保人员47人次。
此外，该区还通过引导社会力量投入，建立医院、社区、公司三方合作机制，引导医疗机构转型，向养老服务延伸。日前，泺口街道新城社区居委会、山东省立第三医院、山东北方现代化学工业有限公司已达成合作，建立医养结合机构，为失能、半失能老年人提供中高端服务。
养中有医养老机构养老也可医护
“老人在家里一天走了多少步、喝了多少水等信息都会被记录下来形成健康档案，数据一旦‘报警\’，老人就能拿着健康档案通过‘绿色通道\’到医院就诊。”济南爱照护公司总经理黎斌告诉记者。
无独有偶。山东安康通健康服务有限公司在社区推行“互联网+大养老”服务模式，老年人可通过居家呼叫中心系统实现居家养老、社区养老，还能享受远程医疗服务；天桥区富翔老年公寓配备专业诊疗设备，目前核定床位356张，入住老人298人，该机构以收费低服务好的特点受到群众广泛认可。
今年以来，天桥区卫计局、区民政局联手推动养老机构与医院合作，实现“养中有医”。目前，全区内设医疗机构的养老院有3家，与医疗机构签约的养老机构达31家，农村敬老院与卫生院、村幸福院与卫生室“两院一体”实现100%融合。
值得关注的是，在推进“养中有医”过程中，天桥区医联体医疗资源优势得以彰显。“双向转诊让老年人既能享受到三甲医院的医疗服务，又能节省大笔开支。”天桥区卫计局相关负责人介绍说。
部门协作打通医养“任督二脉”
“医养”真正结合，关键在破除政策壁垒，通过多部门协作，打通两者之间的“任督二脉”。
今年，天桥区委、区政府高度重视医养结合工作，纳入“2018为民办18件实事”之一，成立工作领导小组，明确区民政局、区发改委、区财政局等11个部门职责分工和目标要求。作为牵头部门，天桥区卫计局高点定位、高标推进，设置医养结合科，指定专人负责。
为深入推进医疗、养老资源融合，引导成立更多专业医养结合机构，天桥区卫计局与区民政局合力作为，推进简化行政审批工作：及时审批建立医养结合服务机构的申请；引导医疗机构设立养老机构，面向老年人开展集中居住和照料服务的医疗机构优先受理；支持民办非营利性养老专业服务组织一次注册、多点运营等。
“医养健康产业是新旧动能转换五大新兴产业之一，卫计部门作为牵头部门，助推产业发展，责无旁贷。”济南市卫生计生委党委书记、主任马效恩曾对全市卫计医养结合工作提出要求。
的确，医养健康产业能够助推区域发展，惠及民生。为此，天桥区将继续推进医养结合工作，提升老年人获得感、幸福感、安全感，为“加快转型发展、建设现代天桥”提供健康保障。
（本报记者 张素芬 通讯员 付姗姗 林燕燕）
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