2017年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告显示—— 13县28个产业扶贫项目建成后闲置
□本报记者赵君赵小菊
本报通讯员郑茂霞韩苗苗
7月24日,受省政府委托,省审计厅厅长孙成良向省十三届人大常委会第四次会议作了《关于山东省2017年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。
转移支付分配存在薄弱环节,部分转移支付资金下达不及时,有157.08亿元转移支付资金未按规定提前分解下达到市县；52.45亿元中央转移支付资金和34.61亿元省级转移支付资金未按规定时限下达。税收征管不够严格,少征或多征税款问题仍较普遍,截至2017年底,7个市和148个县、开发区地税部门,少征2185户纳税单位税费14.84亿元,多征50户纳税单位税费4087.18万元。
部门单位预算执行和绩效管理审计发现,9个部门和8个二级单位存在随意调整会计科目、虚列支出等问题,涉及金额5955.41万元；4个部门和5个二级单位少计或多计资产,涉及金额2.03亿元。4个部门和6个二级单位的22个项目未编制政府采购预算或执行中未实行政府采购,涉及金额2595.43万元。3个部门部分办公用房闲置；5个部门和1个二级单位无偿出借办公及业务用房；2个二级单位应收未收房租245.25万元。
八项规定精神落实不严问题依然存在。6个部门和3个二级单位管理制度不健全,未对公务接待标准、一会一结算等内容作出明确规定；个别单位制定的差旅费管理办法中,县处级领导干部出差乘坐交通工具的等级,高于国家规定标准。9个部门和4个二级单位在党政机关定点饭店召开的170次会议,未按政府采购确定的协议价格结算费用,多支付住宿费、伙食费等75.41万元；3个部门和2个二级单位的9次会议违规在非定点饭店或外地召开。2个部门和1个二级单位违规发放稿酬、津补贴等96.3万元；4个部门和11个二级单位违规支付应由职工个人承担的报刊等费用15.47万元；1个部门和4个二级单位违规多报销出差补助1.77万元。
民生资金和项目审计发现,因国有困难企业无力缴纳保险费、改制企业历史遗留问题等原因,截至2017年6月底,89个市县34804家企业基本养老保险欠缴52.69亿元。由于社保经办机构履职尽责不到位,未及时掌握相关信息,99个市县继续向已死亡人员发放养老金、遗属生活困难补助等2492.01万元,涉及10110人。因跨地区、跨险种之间参保信息不互通等原因,93个市县11960人跨区域或跨险种重复享受养老保险待遇,重复领取养老金4372.56万元。审计期间,各地已将有关问题线索移送相关部门处理,补缴保险费1288.01万元,追回资金1726.4万元。
对全省保障性安居工程进行跟踪审计,发现48个市县的304户家庭,通过隐瞒家庭收入和住房状况,或在已享受住房保障待遇的情况下重复申报等方式,违规享受住房171套、货币补贴18.51万元。7个市县的126套保障性住房被挪作他用。11个市县的4515套保障性住房,由于前期建设手续不全、消防环评专项验收未通过等原因,无法办理竣工验收备案超过1年以上。
扶贫政策落实和资金管理方面,组织对40个县进行了集中审计调查,抽查了82个乡镇和411个村,对1054户家庭进行了入户核实,对701个扶贫项目进行了现场调查。发现28个县1819人违规享受扶贫政策；6个县2.53亿元资金拨付不及时,有的县还存在公款私存和白条报销扶贫资金等问题；13个县28个产业扶贫项目建成后闲置,16个县148个项目无收益或收益率低。各地对发现问题逐项整改,纪检监察机关和组织部门已对相关责任人和责任单位进行了问责处理。
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