山东去年“三公”经费支出下降15% 一般公共预算中民生支出占比79%
□记者赵君姜宏建报道
本报济南7月24日讯今天,省十三届人大常委会第四次会议上,省财政厅厅长刘兴云受省政府委托,报告了2017年全省财政决算和2018年上半年预算执行情况。
2017年,全省一般公共预算总收入10164.55亿元,其中当年收入6098.63亿元,相同口径比上年增长6.6%；全省一般公共预算总支出9758.9亿元,其中当年支出9258.4亿元,增长5.2%。财政支出结构持续优化,全省财政拨款安排的“三公”经费支出36.01亿元,比上年下降15.0%。重点支出得到较好保障,社会保障和就业支出1131.96亿元,完成预算的104.6%,比上年增长14%；住房保障支出309.89亿元,完成预算的112.7%,增长24.6%；科学技术支出195.77亿元,完成预算的117.9%,增长17.2%。
各级以支持实体经济发展为重点,更加有效实施积极的财政政策。支持“去降补”取得积极进展,去年省级筹集资金17.22亿元,推动压减粗钢产能527万吨、生铁产能175万吨、煤炭产能352万吨。支持创新驱动取得积极进展,持续加大科技和人才投入,实施重点研发和“小升高”助推计划,全省高新技术企业达到6300家,比上年增加1608家。
支持农业供给侧结构性改革取得积极进展,补贴资金重点向资源节约型、环境友好型农业倾斜,初步建立起以绿色生态为导向的农业补贴制度。推进城乡区域协调发展取得积极进展,去年省对下转移支付2079.24亿元,通过完善生态补偿、农业转移人口市民化挂钩激励和县级基本财力保障机制等,提高了基层财政保障能力,促进了城乡区域协调发展。
持续加大民生投入,去年全省一般公共预算中用于民生方面的支出达到7319亿元,占比上升到79%。脱贫攻坚方面,去年全省财政投入扶贫开发资金157.6亿元。加快推进黄河滩区居民脱贫迁建,及时下达中央和省级补助资金16.87亿元。
生态环保方面,全省实现节能环保支出236.84亿元,积极推进京津冀大气传输通道城市冬季清洁取暖改造、泰山区域山水林田湖草生态保护修复等国家试点示范工程,促进大气、水和土壤污染防治。
基本民生保障方面,统一城乡义务教育学校公用经费基准定额,支持“全面改薄”和解决“大班额”问题,提高城乡低保标准、基本公共卫生服务人均经费标准和居民基本医疗保险补助标准,推进农村厕所无害化改造和美丽乡村建设,人民群众的获得感幸福感不断增强。
山东省还积极推进减税降费政策有效落实。在全面推开营改增试点的基础上,简并增值税税率,将享受所得税优惠的小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元,将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高至75%。初步统计,通过实施结构性减税政策,去年全省减轻企业和社会负担728亿元。大力清理规范涉企收费,先后取消、停征、减征63项中央和省级立项的政府性收费,并制定出台清理规范涉企收费的20条政策措施,建立起减费降负长效机制。据统计,仅落实新出台的减费政策,每年就可为企业和社会减负140多亿元。
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