首届中日医养健康高峰论坛在济举行引领养老产业发展 树立医养结合标杆□本报记者 李鹏
会上，唐传军（右）与田口善彦讨论医养结合的问题。（李鹏 摄）
建设医疗康养名城作为济南城市发展重要战略之一，在充分发挥医疗资源优势的同时，大力发展医疗和康养产业。不仅要造福于本地人民，更要造福于全省甚至全国人民。当前，山东省老年人口总数已居全国首位，走康养建设之路势在必行。7月6日，第一届中日医养健康（介护）高峰论坛在济南举行，不少日本养老领域专家来到这里，带来了先进理念。记者对与会专家进行了独家采访。
100亿元母基金助力山东医养事业
在本次论坛中记者了解到，日本在养老的保险、法律法规、体系建设方面比中国领先至少20年，在康复产品技术等方面对我国有着学习借鉴作用。通过此次中日医养健康（介护）高峰论坛，中日双方将探讨医养结合应用路径的新概念、新思想、新发展、新趋势，以全方位、全周期视野让社会老龄化向健康老龄化转变，从智慧康复到健康生活，助力中国康复医疗、家庭护理、养老产业实现跨越式发展。
山东是经济大省，也是人口大省。截至2017年底，户籍人口和常住人口均超过1亿。其中，60岁及以上老年人口达2147万，占总人口的21.4%；65岁及以上老年人口1399万，占13.9%，老年人口总数居全国首位，老龄化程度深且继续呈现快速上升趋势，健康养老需求巨大。近年来，山东省先后出台加快养老服务业发展、推动医疗服务业和养老服务业转型升级、加快推进医养结合等政策文件，对医养结合机构在设施规划、土地保障、资金扶持、医疗保险、税费减免等方面给予大力扶持。对此，省卫计委家庭发展处副处长巨云田表示，山东要创建全国医养结合示范省，省卫计委作为医养结合工作的牵头单位，会同有关部门制定了《山东省创建全国医养结合示范省工作方案》，提出今年在济南、青岛、烟台、潍坊、济宁、威海等6市和济南市历下区等80个县（市、区）开展示范创建活动。
全省医养健康产业发展也在稳步推进。山东省高水平组建产业智库,按照既充分发挥山东优势，又广泛利用全国资源的思路，山东省与省内外医养健康领域的一流科研机构和顶级专家学者进行了广泛接触。初步确定，依托山东大学组建全省医养健康产业智库，开展战略性、前瞻性以及热点难点问题研究，为医养健康产业发展提供政策建议、咨询和指导。
据悉，山东省将加快推进产业协会组建，医养健康产业作为一个新兴产业，涵盖全产业链条、全地域范围，覆盖全体人群、全生命周期，是各行业、各领域相互交叉、相互渗透的综合性产业，成立医养健康产业协会有利于统筹调动各方资源和力量，共同推动医养健康产业发展。同时根据山东省医养健康产业发展实际，初步确定设立2支医养健康产业母基金。目前，已确定建投嘉浩设立其中一只母基金，总规模100亿元。
借鉴他山之石攻克医养难题
那么，日本养老的先进之处究竟在哪儿？
“日本的养老产业能够健康发展，我个人认为离不开‘三大利器\’”，东亚介护产业国际联合会理事长唐传军说，所谓“三大利器”，一个是日本推动的“养老保险法”，第二个是坚持专业人才培训，第三个就是养老器具的开发。他表示，日本经济发达、生活节奏快、年轻人工作压力大，几乎全部精力都放到自己的生活中，那么赡养老人的问题只能由“政府+市场”的模式来解决。
对唐传军的说法，Carea有限公司代表董事田口善彦非常认同。他说，日本在发展养老事业的时候，展现出优势的一面，当然也有不尽如人意的方面。“大约30年前，我们也不认同将老人送到养老机构养老的办法，老人养老主要是在家养老与家庭上门服务的方式。政府为了推动这项事业，确立了“养老保险法”，也就是商业保险和政府承担一部分费用，个人承担一小部分费用，这样，老年人也就喜欢去养老机构了。”田口善彦认为，保险法极大地推动了养老事业的发展，但它的局限性就在于制度过于复杂、操作的人力方面还显得不足。他介绍，在日本，养老院大都是社会办院，政府会给予一定政策关照，促进该项事业发展。
不过，他表示在日本的养老机构中，医院与机构采取定点合作的模式。“老人一旦生病，工作人员会尊重老人意愿，去他指定的医院。如果没有指定，再送去合作医院进行治疗。”
除了保障就诊方便，日本的“医养结合”还包括关于养老领域周边的“开发”。“日本不少民营企业也会专注生产老人用的器械，比如健身器、健康洗澡用具甚至康复用具等。每家养老院都具备，老人们可以得到很好的照顾。”另外，老人们还会有不少“课外时间”。“一般周六，会有一些个人或者社会团体义工来到这里，为老人们奉上一些表演节目和心灵慰藉，这都是养老事业中不可或缺的组成。”
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