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2017年中国城市竞争力报告出炉

甘肃经济日报 2018-06-25 12:46 大字

近日,中国社会科学院与经济日报社共同发布了社科院财经院重大成果《中国城市竞争力第16次报告(分项报告)》。报告显示,从全国总体来看,中国城市综合经济竞争力的平均水平在2014年到2016年间呈现逐步降低状态,表明在中国宏观经济转型升级的大环境下,中国城市经济竞争力的效率水平也有所调整。

区域总体呈现“越发达、越分化”状态

2017年综合经济竞争力指数十强城市依次是:深圳、香港、上海、台北、广州、北京、天津、苏州、南京、武汉。与2016年相比,综合经济竞争力前5名没有变化,6到10名变化明显。从十强城市的区域分布来看,中部仍然只有武汉维持在十强城市中,除此之外的其他城市都分布在长三角、珠三角、环渤海和港澳台地区。

从全国六大区域的综合经济竞争力指数分布来看,东南地区和环渤海地区综合经济竞争力指数的均值都高于全国平均水平,而中部地区、西南地区、东北地区和西北地区则低于全国平均水平,其中西北地区城市的综合经济竞争力指数均值最低。区域总体上呈现了“越发达、越分化”的状态。中国城市经济竞争力的区域差异要大于各个区域内部差异。

从全国总体来看,中国城市综合经济竞争力的平均水平在2014年到2016年间呈现逐步降低状态,表明在中国宏观经济转型升级的大环境下,中国城市经济竞争力的效率水平也有所调整。

从六大区域城市经济竞争力的纵向比较来看,各个区域经济竞争力均值的变化趋势与全国经济竞争力均值的变化趋势基本一致,各个区域均出现了不同程度的下降,具体来看东南地区经济竞争力均值的下降幅度最大,其次为环渤海地区,下降幅度最小的为西南地区。虽然东南地区内部城市之间的差异有所缩小,但是其城市间的差异仍然处于较高水平。

从城市群来看,经济竞争力均值较高的城市群分别是珠三角城市群、长三角城市群、京津冀城市群和山东半岛城市群四个城市群,而其他八个城市群的经济竞争力均值都相对较低且都比较接近,这表明相对于其他城市群珠三角、长三角、京津冀和山东半岛城市群已经有比较明显的差异,即优势明显。

从各个省份经济竞争力排名变化的总体情况来看,各个省份内城市总体经济竞争力排名的变化特征明显。经济竞争力排名上升的省份有广东、江苏、浙江、福建、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南、甘肃和宁夏等。

城市宜居建设亟需整体协调发展

综合考察2017年的宜居城市竞争力综合情况,可以发现中国各城市的宜居综合竞争力整体水平呈现波动下降趋势。中国城市间的宜居竞争力水平差异正在随时间的推移不断扩大,空间分化的态势进一步加剧。

总体而言,中国城市宜居竞争力自2015年以来经历波动下滑后虽开始缓慢回升,但整体仍处于较低的发展水平,较多关键环节仍待提升与完善。伴随着城市人口的快速增长,以交通拥堵、房价偏高、资源紧张、环境恶化、公共服务消费拥挤等问题为代表的一系列“城市病”症状集中突显,成为引起社会各界普遍关切的焦点。与此同时,大量已完成城市化的人口对于城市的教育、医疗、居住、安全、生态等软环境的关注增加,可以说当前中国城市的发展正处于由关注硬件环境建设转向关注软件环境建设的过渡阶段。

当前中国城市在宜居竞争力建设方面存在一个重要问题,即缺乏整体协调的发展眼光,从一个城市自身的角度看,往往对于经济环境、基础设施环境等短期见效快的环境建设较为热衷,而对于教育、医疗等环境建设缺乏投入热情,导致各方面发展不协调。

随着城市的发展,人类对于城市的追求开始向宜居方向转变,打造理想中的适宜生活发展的宜居城市,成为世界各国城市发展的目标。当下中国城市宜居竞争力发展现状,除个别城市外,大多数城市仍然有着漫长的建设宜居发展之路要走。目前来说,在充分认识中国城市发展现状与面临问题的前提下,吸收借鉴国内外先进城市在宜居发展方面的先进经验,下一阶段应当着力从三大方面推进中国城市宜居竞争力的提升。一是以公共资源服务升级为重点弥补当前城市宜居竞争力的发展短板。二是打造城市内部与城市之间的宜居竞争力双向协调发展,有效提升整体城市宜居竞争力水平。三是让以人为本的发展观成为中国宜居城市建设与发展的基石。

公共基础建设相对滞后

可持续竞争力指标体系中的知识城市、和谐城市、生态城市、全域城市、文化城市和信息城市六个方面的指数发展并不均衡。

绝大多数城市的知识创新能力、知识投入产出比以及知识转化为生产的能力非常薄弱。但相比2016年,2017年全国289个地级及以上城市的总体知识创新能力有所提升。

伴随着以人为核心的新型城镇化建设加快推进,农村人口进城的融入问题得到更多重视,这使得不少城市城镇化率明显提高。但在快速城镇化进程中城乡差距拉大,公共服务供给和公共基础建设仍相对滞后。全国289个地级及以上城市的全域城市建设仍任重道远。

此外,信息城市在2017年取得较大进展,全国大多数城市在信息城市建设中取得了更多突破。同时大多数城市在生态文明和文化城市建设方面进展相对缓慢。据《经济日报》

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