山东加速统筹共享社会挂高与通信铁塔资源
日前，山东省经济和信息化委员会等九部门联合下发《关于统筹共享社会挂高资源与通信铁塔资源促进山东省移动通信建设的通知》（简称《通知》），对有效统筹共享全省社会挂高资源与通信铁塔等战略性公共基础设施，进一步深化全省4G网络覆盖、提前布局5G发展，加速推动“网络强国”“宽带中国”战略的落地实施，充分发挥信息通信业在新旧动能转换中的重要作用，使移动通信与互联网在决胜全面小康进程中更好地造福人民提出具体要求。
加快各类公共资源开放共享
助力智慧城市建设
《意见》指出，各级、各部门要坚持“政府主导、铁塔统筹、开放共享、服务社会”的原则，依法开放国家机关、企事业单位、各类院校、交通枢纽、大型场馆、楼字社区、旅游景点、道路、桥梁、隧道、地铁等公共场所和建(构)筑物，以及路灯杆、监控杆、道路指示牌等相关公共设施，市政公共资源的使用，按照国家和地方有关管理规定办理。
在明确相关部门的工作职责前提下，资源拥有单位与中国铁塔省市分公司在协商一致的基础上通过签约等方式开展互利合作，推动各类公共资源的开放共享，有效支持移动通信设施的建设发展。同时，要推动开放通信铁塔资源用于智慧城市建设，提升环境监测、公安监控、道路交通安全监测等行业信息化管理水平。加强通信铁塔站址规划管理避免无序重复建设通讯铁塔怎么建？《意见》明确指出，各地要做好通信基础设施特别是移动通信基础设施专项规划编制，经城乡规划主管部门审查同意后报市县政府审批，并将通信基础设施专项规划有关内容及时纳入各市相关控制性详细规划，结合信息通信网络演进及城乡规划编制要求，及时做好修编。
要加强统筹管理，按照集约性、同步性、系统性要求，做好与其他市政基础设施规划的衔接融合，统一规划、统一建设，避免无序重复建设。对于确实需要占用城市绿化用地的，应依法办理相关手续后进行规划建设。计划在风景名胜区、旅游景区设置通信铁塔的，应符合风景名胜区、旅游景区规划，与景区环境相协调，不得破坏风景名胜区的景观、地貌。要将移动通信基础设施纳入重大建设项目规划管理，在规划地铁、高速、高铁、机场等大型公共设施和集中居民小区等重点项目时，同步规划移动通信基站和相关配套设施并预留空间。优化通信铁塔建设审批流程完善配套支持政策《意见》指出，各级、各部门要积极落实国家三部委《关于加强移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的通知》(工信部联通信〔2017〕234号）精神，国土、城乡规划等主管部门要简化通信铁塔等移动通信基础设施的申报、审批手续。
对于需要独立占地型铁塔，要及时办理规划审批手续，附建型铁塔执行《建筑物移动通信基础设施建设规范》(DB37/5057-2016)的相关规定。县级土地资源主管部门要依据移动通信基础设施专项规划，将通信铁塔建设用地位置纳入土地利用总体规划。移动通信铁塔站址用地涉及新增建设用地的，应依法办理建设用地审批手续后，方可取得土地使用权。在国有建设用地使用权出让前，城乡规划主管部门要根据经依法审批的移动通信基础设施专项规划和控制性详细规划，将通信基础设施规划有关内容纳入《规划条件通知书》中。
加强通信铁塔建设保护
推进社会站址资源共享
各地要加大通信铁塔建设和保护力度，落实公用通信设施迁移、损坏赔补政策。公安部门依法查处破坏通信铁塔等通信基础设施的违法行为。相关电信企业依法履行环境影响登记表备案手续，公开电磁辐射环境监测信息。大力宣传电磁辐射等科学知识，减少公众对基站设置、电磁辐射等方面的误解，为移动通信基础设施建设营造良好氛围。
各级经信部门、通信管理、发展改革、住建(房管)、规划、国土资源、公安、交通、环保、城管、旅游、园林、路灯、广电、通信运营企业、铁塔公司等部门单位要定期召开会议，明确资源开放工作目标、责任分工、工作计划和工作措施。建立定期会商制度，及时解决工作推进中的问题，切实有序、高效推进5G站址资源统筹储备工作。中国铁塔山东省分公司及各市县分支机构要加强与驻地各部门的联系，积极提出工作落实的相关意见和建议，推进社会站址资源共建共享，完成站址资源储备库的建立。
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