将慢性病防控工作与莱城文化特色、莱城元素相融合莱城区争创“全国慢病防治示范区”
□记者 李萌萌 通讯员 吕秀峰 张伟
莱城区将进一步突出优势、扩大亮点，将慢性病防控工作与莱城文化特色、莱城元素相融合，与国家推进健康生活方式“三减三健”、省“一二三四”(一评二控三减四健)奔健康专项行动有机结合，带动全区居民积极参与，共同营造健康生活氛围，建设健康莱城。
自2011年成功创建山东省首批省级慢性病综合防控示范区以来，莱城区本着“政府主导、多部门协作、专业机构支持、全社会参与”的原则，紧密结合当地卫生城、文明城创建及复审等契机，积极争取政府支持，强化部门联动，从政策完善到环境支持再到体系整合，从完成规定动作到创新思路、打造特色，推动全区慢性病防治工作高效有序开展。
今年，莱城区将规范开展慢性病防控工作，精心组织开展“万步有约”健走活动、申办第四届“万步有约”职业人群健走激励大赛主办城市，力争成功创建“全国慢病防治示范区”。
实施健康细胞工程建设构建全方位健康支持性环境
强化健康支持性环境建设。莱城区政府先后投资10亿余元，开展健康主题公园、健康步道、健康小屋、健康一条街等健康支持性环境建设，建设了红石公园、青草河公园和龙马河公园3处健康主题公园，在红石公园、青草河公园建设3条健康步道，在青草河两岸建设健康一条街。在全区镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)、部分社区和有条件的公共场所及企事业单位设置自助式健康检测点，并提供个体化健康指导，为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。
开展“三减四健”(减盐减油减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼、健康心理)专项行动。加强相关知识宣传教育，卫计机构普遍建设宣教场所，在发挥传统宣教方式方法的基础上，利用城乡公交、微信、微博等新媒介加大宣传，与区教育局密切配合，将“三减四健”纳入全区所有初中和小学健康教育计划。
全面开展健康促进示范场所创建。按照“谁主管、谁负责”的原则，制定出台了《莱城区创建全省健康促进区工作实施方案》，明确各类健康促进场所建设标准及要求，大力开展健康家庭、社区、单位、学校、食堂、餐厅/酒店建设，做好示范引领。
开展多种形式的全民健康生活方式行动。2017年，莱城区在第二届大奖赛中取得了全国组织绩效第29名、健走省际第一名、全国第37名的成绩，并获得“全国健走示范城市”等荣誉称号。今年5月11日，由莱城区委区政府承办的山东省第三届“万步有约”职业人群健走激励大奖赛启动仪式将在高庄街道黄龙冠广场举行，莱城赛区组织了31个参赛单位的39支代表队共538人的骨干队伍。近年来，莱城区积极参加省卫生和计划生育委员会、省总工会、省体育局、省爱卫办举办的悦健康比赛，荣获省级最佳组织奖，并有多人荣获省级优胜奖；开展了职工健骨操培训推广及比赛活动，为创建国家慢性病综合防控示范区和健康莱城建设贡献了力量。
开展全民健身运动，提高经常参加体育锻炼人口比例。辖区12处学校、375处公共体育场地免费向居民开放，社区建设15分钟健身圈，居民健身设施完好，人均体育场地面积达2.1平方米；全区机关、企事业单位开展工间健身活动，并组织举办健步走、登山、拔河、乒乓球、篮球、羽毛球等丰富多彩的体育比赛运动，推动全民健身；加强学校体育工作，实施青少年体育活动促进计划，制定“每天一小时校园体育活动”实施方案，组织开展丰富多彩的阳光体育运动会。
实现慢性病全程规范化管理建立完善的慢性病综合防治体系
规范健康体检，开展高危人群筛查与干预，加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理。开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导，开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病筛查和早期诊断，应用推广成熟的适宜技术，早期发现诊治患者，及时纳入基本公共卫生服务管理。建立分级诊疗制度，推进家庭医生签约服务，开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。开展基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务，推进家庭医生签约服务，签约团队负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务；提高18岁以上人群高血压、糖尿病知晓率，提高高血压、糖尿病患者管理率和控制率。动员社会力量参与慢性病防控工作，促进医养结合。政府引导、市场驱动、社会力量参与，做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障，为慢性病患者提供健康管理服务，促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老服务融合，老年人健康养老服务可及性明显提高。
建立完善慢性病防控服务体系。制订下发《慢性病防控服务体系建设的方案》，建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制，明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责。建立完善信息共享、互联互通等的工作机制。完善区域信息平台，实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享，对全市居民建立健康档案，对重点人群进行随访动态管理，实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享；应用互联网+、健康大数据为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务，推进慢性病防、治、管的整合。加强专业队伍建设。莱城区疾病预防控制中心有独立的慢性病防控科室，配备专职人员；二级以上医院设有承担疾病预防控制工作的部门，有专职的公共卫生人员承担慢性病防控工作；基层医疗机构设有单独的科室负责慢性病防控工作，有专职人员承担慢性病防控工作。
将慢性病防控工作与地方特色结合促进全民健康生活方式深入开展
统筹城乡卫生一体化，建构慢病防控医疗体系。鼓励引导城市二级以上医疗机构与乡镇卫生院通过托管、合作、兼并等形式融合发展，加快推动乡镇卫生院与村级卫生室融合发展，实现了医疗卫生资源的统筹管理、融合发展，为分级诊疗打通了渠道，提升了基层医疗服务水平，为慢性病防控打下了坚实基础。
为慢性病防控送上“200元包住院”红包。自2014年7月起，莱城区在总结基层先进经验基础上，按照“制定政策、扩大试点，以点带面，全面推广，深化完善”的思路，在全区各卫生院全面实施“200元包住院”制度(参保居民在卫生院住院新医保报销后，需个人负担部分只要支付200元，剩余部分由区、镇财政和就诊医院按一定比例承担)。“200元包住院”制度的实施，化解了工作中的关键问题，有效形成了“政府主导、多部门合作、专业支持、社会参与”的慢性病防控工作机制，较好提升了全区慢病防治工作水平。
免费实施6-8岁儿童龋病防治项目。积极开展口腔卫生知识宣传教育，按照“知情、同意、免费”原则，对目标人群积极发放“致儿童家长的一封信”、“窝沟封闭知情同意书”。分期分批完成了84所学校25790名目标儿童龋病防治任务，为进一步提高儿童青少年口腔健康水平，减少中小学生龋病发生，实现儿童享有口腔初级卫生保健目标做出了积极贡献。
莱芜地方名吃减盐效果明显。“山东名吃”莱芜口镇香肠历史悠久，味道香醇，久负盛名。在保持传统口味的同时，近年来，以莱芜泰顺斋为首的莱芜香肠食品加工企业推出了系列减盐产品，积极加入山东省食品与餐饮行业减盐联盟，成为减盐联盟首批会员单位，莱芜香肠有点咸的状况得到明显改观。
积极开展无烟单位的创建工作。创建无烟医院和无烟学校的基础上，在全区全面开展无烟单位创建工作，通过各个单位的共同努力，无烟科室、无烟单位不断增加，使二手烟不断得到控制。同时，公共场所开展了禁烟活动，在明显位置都有严禁吸烟的标志，特别是在公共娱乐场所和网吧，做到了标志到位、制度到位、人员到位。
3月31日上午，全区卫计系统举行了“健康莱城，卫计先行”党员主题活动日健步走活动。 □记者 李萌萌 摄
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