产城融合绘蓝图 百业俱兴谱新篇——品质市中“经济建设起宏图”系列报道之三

打开航拍器，沿市中区纬二路-英雄山路中轴线至二环南路、二环西路，一帧帧画面即刻跃入眼帘：重点项目建设大干快上，山东数字经济产业园等园区加速推进，一处处老厂房实现“腾笼换鸟”，交通“大路网”逐渐闭合成型……在280平方公里土地上，“产业强区”战略正逐步照进现实。

产业兴，城市兴。在“品质市中”攻坚突破之年，市中区着力构建现代产业新体系，在老城区做好“腾笼换鸟”文章，在新城区做好“筑巢引凤”文章，坚持“增量崛起”与“存量变革”并举，以“产城融合、精明增长”理念全面拉开城市框架，全力拓展城市发展空间，让“品质市中”释放新活力。

融 产业规划引领“谋定而后动”

项目建设是产业集群发展的“牛鼻子”。今年市中区谋划了总投资3007亿元的321个建设项目，其中过亿元项目113个，每一个项目都按照“先进行产业策划、再进行城市设计、后进行落地建设”的顺序抓好落实。

这是市中区坚持“以产促城、以城兴产”的有力举措。市中区把产业培育发展与城市建设紧密结合起来，转变城市建设指导思想，从引进住宅开发商向引进产业开发商转变，积极引进品牌大、实力强、产业开发经验足的开发商参与片区开发，科学设置商务商业、住宅、配套建设比例，推动同进度建设。围绕产业定位和空间布局，积极引进培育优质产业，驱动城市更新和配套完善，努力在产城融合、职住平衡上取得新成效。

汇 产业聚集迸发增长新动力

随着全市新旧动能转换号角的吹响，各县区纷纷亮出特色。如何在错位发展中走出“市中路径”？市中区将以园区建设促进产业聚集，以产业聚集推动产业发展。

一直以来，市中区对于产业园区的建设格外重视。从山东新金融产业园、济南国际创新设计产业园到中国重汽小镇、山东大学国家大学科技园，一批独具市中特色的现代产业发展平台项目，有力带动了产业创新、业态创新、制度创新、管理创新，让新金融、高科技、智能制造、文化创意等产业上规模、提水平、升层次。

产业集聚区是经济发展的强力引擎。市中区牢牢把握高质量发展这一根本遵循，先后谋划山东数字经济产业园、白马创智谷等一大批产业项目，通过实施产业提档、企业提效、项目提速、环境提标、人才提质“五大行动”，培育新旧动能转换的原动力、内生力、承载力、创新力及支撑力。在省委、省政府提出的“十大产业”方面，市中区的新一代信息技术、高端装备、现代金融、文化创意等产业有基础、有优势、有潜力，市中区将以该四大产业为主攻点，加快“十大产业园区”建设，培育新旧动能转换的产业之源。

兴 因势利导推动产业新发展

依托北部老城和南部新城高端楼宇资源，坚持发展总部经济与调整产业结构、引进外来企业总部和培育本地企业总部相结合，打造总部经济发展新高地；用“真金白银”鼓励企业做大做强；建立引导资金拓宽产业融资渠道……为努力构建适应新产业、新业态的发展规律，启动《市中区产业发展计划及发展政策支持（2017-2020年）》《产业扶持政策实施细则》及产业培育考核措施，明确产业发展方向、计划目标、扶持政策和支撑项目，设置产业培育绩效考核办法，形成完整的产业培育发展体系。

发展方向准确把脉，集群培育因地制宜，效能建设持续给力，市中区“产城融合、精明增长”效果初显的同时注重规划先行。按照“以我为主、借助外脑、实际管用”的要求，聘请世界级著名研究机构启动《市中区产业发展规划》编制工作，深入挖掘新产业、新业态蕴含的发展潜力，提高对培育壮大新动能、改造提升传统动能必要性的认识，确保全区产业实现持续健康发展，加快形成促进新旧动能加快转换的强大合力。

（本报记者 刘阳 通讯员 孙化鹏）

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