网购商品只拆封没污损属“商品完好”
新修订的《山东省消费者权益保护条例》(以下简称《条例》)于3月29日经省十二届人大常委会第二十七次会议审议通过，将于2017年7月1日起施行。《条例》共8章82条，分别从消费者权利、经营者义务、国家保护、消费者组织和争议解决等方面作了具体规定。网购商品拆封但没污损属于“商品完好"“实践中，采用网络、广播、电视、电话、邮购等方式销售商品或者服务的模式发展迅猛。作为一种新兴的消费模式，网络购物等在给消费者提供更多交易便利的同时，也带来了诸多新的问题，比如虚假宣传、网络诈骗等。"省人大常委会法制工作委员会副主任石晓介绍，《条例》规定采用网络、广播、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者，应当以显著方式明示其真实名称、经营地址、联系方式等信息；不得采用虚构交易、虚构成交价格、虚标成交量、虚标库存量、虚假评论等方式进行欺骗性销售诱导。《条例》还进一步明确了网络交易平台提供者、广播电视购物平台提供者的义务。网络交易平台提供者、广播电视购物平台提供者，应当核验进入平台的销售者或者服务者的营业执照、许可证件、身份证明等资料，并监督其履行标明真实身份信息的义务；应当在商品销售必经流程中设置告知程序，主动提示消费者可以向销售者或者服务者索要发票等购货凭证。“对七日无理由退货制度进行了补充细化。"石晓介绍，《条例》对“故意拖延"“商品完好"等情形进行了界定:自收到消费者退货要求之日起十五日内未办理退货手续的，视为故意拖延；消费者为检查、试用商品而拆封但商品没有污损的，属于商品完好。同时，对法律、行政法规规定外的其他不适用无理由退货的商品，经营者应当进行明确标注，并在商品销售必经流程中设置显著的提示程序，供消费者进行确认。未经消费者在购买时确认的，经营者不得拒绝七日无理由退货。预收款后停业应提前30天告知“近年来，经营者以预收款方式提供商品或者服务已成为我国较为流行、发展较快的一种新型消费方式，在各领域尤其是各类服务行业中广泛存在。这一方式为拉动内需和扩大消费作出了贡献，但也存在收款容易退款难、商品或者服务质量降低、出现纠纷维权难等诸多实际问题，严重损害了消费者的合法权益。"石晓说，《条例》对此进行了规范。《条例》规定，以预收款方式提供商品或者服务的经营者，如果违反规定或者未按照约定提供商品、服务，应当按照消费者的要求继续履行或者退回预付款及其利息，并承担消费者支付的其他合理费用。为了提高可操作性，还区分不同情况对退款作了规定。对退款有约定的，从其约定；无约定的，按照下列规定执行:未消费的，应当全额退还预付款及其利息；已消费的，应当退还剩余的预付款及其利息；经营者给予折扣、让利的，应当按比例折抵消费，并退还剩余的预付款及其利息。针对有的经营者收取预付款后，因经营不善停业、歇业甚至跑路的现象，《条例》明确规定：以预收款方式提供商品或者服务的经营者停业、歇业或者变更经营场所的，应当在经营场所显著位置明示，并提前三十日以电话、短信等方式通知消费者。并对经营者不履行告知义务的行为设定了相应的法律责任。餐饮业经营者设最低消费处五千元以下罚款近年来，通过网络等途径非法收集、使用、转让消费者个人信息的现象屡见不鲜，严重损害了消费者的合法权益。为此，《条例》规定，经营者收集和使用消费者个人信息应当依法进行，不得非法加工、公开、出售或者向他人提供个人信息。未经消费者明确同意，不得向消费者发送商业性信息。消费者要求经营者删除个人信息的，经营者应当及时删除，法律法规另有规定的除外。同时，对消费者个人信息进行了界定:消费者个人信息，是指消费者的姓名、性别、出生日期、身份证件号码、肖像、职业、住址、联系方式、婚姻家庭状况、银行账户信息、收入和财产状况、健康状况、消费情况等能够单独或者与其他信息结合识别消费者的信息。“实践中，餐饮业经营者往往设定最低消费，收取或者变相收取开瓶费、餐具消毒费等没有合法依据的费用，严重损害了消费者的自由选择权和公平交易权。"石晓介绍，《条例》对此作出了规定，餐饮业经营者在消费者接受服务前应当明示商品、服务价格和消费金额，不得设定最低消费，不得收取或者变相收取开瓶费、餐具消毒费等没有合法依据的费用。对违反这一规定的经营者，有关部门处五千元以下罚款。 （大众报业记者 赵君）
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