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春节搓麻将算娱乐还是赌博? “赌资较大”应行政处罚具体标准8省市各不同

皖江晚报 2018-02-08 13:42 大字

逢年过节,打麻将、斗地主、诈金花放松一下无可厚非,带点“彩头”也不是不可以。但是,“辛苦攒下几万元,几场输到打工前”的情况在春节期间也十分常见。近日,多省市公安部门开始部署对春节期间赌博的专项打击活动,重点打击网络赌博、农村赌博、流动赌场等违法行为。

那么什么情况算是娱乐?什么情况会触犯法律?各省根据自身的经济情况对于“赌资”做了明确的规定,记者梳理发现,大多数省份多以个人赌资200元作为处罚底线。

参赌将被罚款或拘留“赌资较大”是衡量标准

春节期间,在外工作一年的亲属、朋友难得聚在一起,打个麻将,斗个地主并不新鲜,有的聚在家中,有的则去棋牌室。那么到底什么情况属于赌博?什么情况属于娱乐?

《治安管理处罚法》第七十条规定:“……参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。”

那么,什么是“赌资较大”?《治安处罚法》中关于“赌资较大”的认定国家并未有统一的规定,而是授权各地自行制定的一些规章制度。

目前,各地公安机关针对“赌资较大”发布了一些“标准”、“指导意见”等文件,其中规定了在处理时按什么标准来进行裁量,有些同时规定了处罚标准。

不过,《治安管理处罚法》规定,不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。

按经济水平定标准赌博违法数额最低100元

西南政法大学副教授张光君认为,各地经济发展水平存在较大差异,由各省份制定区域内的赌博违法数额标准,更为科学合理。

对于列入处罚的最低“赌资”,山东、河南、河北、江西的“底线”均为200元。其区别在于,山东、河南规定为“人均参赌金额”,河北、江西规定为“个人赌资”。北京和辽宁规定的个人赌资处罚底线,分别为300元和500元。

一些地方将“赌注”、“一次输赢”写入受罚情形。如重庆处罚赌博的底线为赌注100元或一次输赢2000元。江苏则将赌博行为进行分类:参与聚众赌博、计算机网络赌博、赌博机、赌场、***及其他私彩方式,处罚底线为个人赌资或人均赌资100元;其他赌博活动赌资底线则为200元。

湖南、内蒙古、海南等地则规定得更加具体。如湖南和内蒙古的处罚底线均分三种种情况:单注金额20元或全场输赢额2000元;参与“地下***”、“赌球”、“扳砣子”、“斗牛”、“三跟(公)”、“推牌九”等方式的赌博,单注金额20元以下或全场输赢额2000元以下;设置一台赌博机进行赌博。

浙江将个人赌资底线划为200元至500元,“具体数额由各市公安机关根据当地执法实际确定”。广东也由各市出台相关裁量标准,如深圳市的个人赌资处罚底线为500元,清远市的处罚底线表述为:“个人赌资不满500元、输赢额不满200元或单注最高不满50元。”

从目前已公布的相关裁量标准来看,天津、四川、黑龙江、福建等地对赌博“情节严重”的情形进行了详细规定,但是尚未对“赌资较大”这一处罚底线进行细化。

各地“赌资较大”认定标准

北京市:个人赌资300元以上、500元以下的处500元以下罚款;赌资设定为500元至1500元的,处五日以下拘留。

上海市:《上海市公安局治安管理处罚裁量标准(试行)》规定,个人赌资在人民币100元以上的,属赌资较大。

河北省:《河北省公安机关治安管理处罚裁量标准》规定,赌资较大,是指个人赌资在200元以上。

山东省:《山东省公安厅实施治安管理处罚法细化标准(试行)》规定,“参与赌博赌资较大”是指人均参赌金额在100元以上或者当场赌资在400元以上。

深圳市:个人赌资在500元以上的算赌资较大。

江苏省:起罚点是个人赌资或人均赌资达到200元。赌资200元以上、不满1000元的,处500元以下罚款。个人赌资或人均赌资1000元以上、不满3000元的,处5日以下拘留。

吉林省:“赌资较大”为:个人平均赌资数额在500元以上不满2000元的,或者现场收缴赌资总数额在2000元以上不满8000元的。

四川省:现场收缴赌资价值合计在人民币1000元以上4000元以下的,属赌资较大。据法制晚报

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