优化能源结构要稳步推进
□左丰岐
最近,河北省对之前的煤改气政策进行了微调:今年原则上不再新增农村煤改气和燃煤锅炉改气,待新增气源确定后,再考虑实施新的煤改气工程。这个调整,不仅体现了能源政策越来越务实,更说明调整优化能源结构要注重稳步推进,不能操之过急。
今年入冬以来,包括山东在内的整个华北地区尚未出现较长时间的严重雾霾天气,这应该与散煤治理、气代煤和电代煤的大力推进有一定关系。我们不应忘记前几年雾霾笼罩时,给公众带来的巨大痛苦,这也决定了必须要进行散煤清洁化治理,推进煤炭消费的减量化替代,让人们清洁取暖、用上清洁能源。
但是,调整优化能源结构是一项大工程,要立足实际,放眼长远,稳步推进,控减煤炭消费总量势在必行,更要循序渐进,不能操之过急。去年华北一场大规模的气代煤计划,就因为天然气的短缺而遭遇瓶颈,这充分提醒人们,贫油少气的国情依然会是我们国家一个长期难以缓解的矛盾。煤炭的基础地位还难以动摇,更重要的是清洁化利用。
调整优化能源结构,也要对能源基础设施重新审视,并加快补足各项短板。出现气源紧张的另一个重要原因,是天然气峰谷差高、天然气调峰设施落后。根据国际经验,一旦天然气对外依存度达到和超过30%,地下储气库工作气量就需要超过消费量的12%,而且国家整体储气能力要达到一定规模。但目前我们的储气调峰设施远未达到这一标准,难以满足季节调峰需求。
许多地方大规模推行气代煤,有的地方还大力引导企业弃煤改气改电,未考虑使用其他清洁能源,也没有考虑天然气的资源供应量。这样一来问题就出现了,燃气因需求超预期增长,部分地方出现了供需失衡。这也使我们深刻地认识到,如果不顾我国国情和客观条件大规模推行气代煤,可能会带来很多意想不到的问题。
河北煤改气政策微调是一个很好的启示,那就是我们的能源政策要务实、接地气,而且发现了问题就马上调整纠偏。另外,国家在清洁取暖方面,已经不是简单地煤改气、煤改电,而是对天然气、煤炭、电、可再生能源等多种能源形式进行统筹谋划,宜气则气,宜电则电,宜煤则煤,这样才更有利于能源结构的优化。
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