用好法治“护身衣”打赢治污攻坚战

大众日报 2018-01-29 02:37 大字

□本报记者张依盟

“当前,生态山东建设成效显著,蓝天白云的日子多起来,河流越来越清澈,但环保之路任重道远。”青岛大学环境科学与工程学院院长李悦委员说。

政府工作报告提出,要加大生态红线保护力度,发挥公益诉讼作用,坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。

“垃圾山、非法排污等等,这些生态受损现象备受社会关注,过去却因没有适格主体起诉而经常陷入尴尬境地:要么是恢复生态的成本无人承担,要么是疏于履职的行政机关难以追责。”省政府法制研究中心主任张晓委员说。

李悦认为,公益诉讼改变了这一状况,让山东的污染防治攻坚战也有了法治“护身衣”。

“环境公益诉讼写入新环保法,给公益组织提供了一个‘发声\’的渠道。”李悦介绍,在全省首例大气污染民事公益诉讼中,双方达成调解协议,涉案企业承担生态环境治理费300万元。

同时,检察机关依法主动履行法律监督职能,保护公共利益。“山东两年提起公益诉讼案件109件,其中,办理的环境保护领域案件占比达六成,有力促进了生态环境资源保护。”省检察院副检察长王效彤委员说。

“公益诉讼制度可以追究行政机关在环保领域的不作为、乱作为,促进法治政府建设,维护社会公共利益,有效改善民生。”山东中强律师事务所主任王玉亮委员在调研中发现,检察机关提起公益诉讼,既弥补了提起公益诉讼的主体缺位,又促进了行政机关依法行政、严格执法,实现了法律效果和社会效果的有机统一。

绿水青山就是金山银山。李悦认为,以后环境保护力度肯定会越来越大,环境改善的速度也会越来越快。

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