资源和时间都不能浪费 代表委员建言献策
学界声音
打造“信用山东”,它将为山东省发展增添可持续的新动能,增加新的红利。
——省政协委员、山东大学经济学院经济系主任侯风云
新旧动能转换这一重大工程,需要大批高素质的技术技能型人才。
——省政协委员、山东凯文科技职业学院院长吴梦军
打造“信用山东”品牌增添新动能
“从省政府工作报告中我们不难看出,山东的高质量发展,不只是数字的变化,更是发展‘含金量\’的提高,意味着一定程度上淡化对经济增长速度和数量的追求,而更看重质量与效益的提升,更看重经济建设与社会生态的协同发展,更关注人民的获得感、幸福感、安全感。”省政协委员、山东大学经济学院经济系主任侯风云如是说。如何高质量发展,她从信用山东的角度给出了自己的建议——打造“信用山东”品牌,为山东省发展增添新动能。
侯风云认为,“高质量发展”这一要求,已经不仅仅是对产业、企业和产品层次的质量要求,而是作为一种标准和约束,促使各区域、各类发展主体进入以质量为核心竞争力的新时代征途,引领产业结构升级、供给侧结构性改革以及新旧动能转换等持续推进。侯风云提出了“信用山东”品牌的打造,“这也是高质量发展的一种体现,打造‘信用山东\’,就是要使全国以至全世界,对于山东的认知集中到‘山东可信,山东产品可信,山东人可信,山东政府可信’的\‘信用山东’品牌标识上。它将为山东省发展增添可持续的新动能,增加新的红利。”
那么,如何打造“信用山东”品牌?侯风云认为,“信用山东”品牌具有强大的收益外溢性特征,是山东走向全国走向世界持续发展的新动能,是山东省的“公共产品”。因此,打造“信用山东”品牌,政府必须强力参与。“要将‘信用山东\’当作山东品牌,当作发展新动能,当作创造良好的营商环境,当作文化自信来抓。”为此,侯风云建议,树立完整的打造“信用山东”的行动方案,有步骤地加以推进。在打造“信用山东”行动方案中,企业品牌塑造是一个重要方向。政府多部门协调,对好产品和好企业,进行大力宣传。“‘好\’可以是环保方面的好,也可以是劳资关系方面的好,还可以是产品质量上的好,或是诚实守信的好……总之,对企业而言,不论哪一方面做得好,被告知社会,就会产生一种自我约束,其他方面也会逐步做好,这是一个正向激励。”
侯风云说,要完善制度建设,强力制度执行是打造“信用山东”的关键。“在市场经济下,无论是企业还是个人,都力争使自己利益最大化。如果没有强力制度约束,有人会在眼前利益的驱使下,做出不‘信用\’行为,假冒伪劣产品一时获利却破坏市场信誉；判决不执行让法律失信等。这些行为都极大降低社会“信用”基础,造成整个社会运行成本增加。”因此,侯风云认为,通过对好的企业或个人的守信行为加以宣扬,对差的企业或个人进行严厉约束,会大大降低交易成本,这是一种软实力的打造。这种软实力,持续长久,普及面广,一时投入,千秋受益,而且容易形成一种系统内的自我约束,从而使山东在全国以至世界范围内竞争立于不败之地。
改变人才供给与需求的错位对接
推动高质量发展,要在质量变革、效率变革、动力变革上下苦功。在省政协委员、山东凯文科技职业学院院长吴梦军看来,这些都离不开高素质技能型人才的培养。“省政府工作报告中提到,要深入实施新旧动能转换重大工程,推动高质量发展取得显著进展,其中一个方面就是优先发展教育事业,完善职业教育和培训体系。”作为一名职业教育工作者,吴梦军感到备受鼓舞。“新旧动能转换这一重大工程,需要大批高素质的技术技能型人才。因此,需要大力推进人才的供给侧改革,只有进一步完善职业教育和培训体系,才能改变人才供给与需求的错位对接,消除人才供需的结构性矛盾。”吴梦军说。
吴梦军坦言,发展完备的职教体系是一个长期而艰难的过程,因此在发展过程中,必须关注和处理好三个主要问题。“首先是定位问题。”她认为,职业教育应当是一个类别,而不应当是一个层次,所以职业教育中有中专、大专、本科、研究生、博士都是很正常的,而不应局限于现在的大专层次。
其次,吴梦军认为,现有的教学模式必须实现重大变革。职业教育直接服务于地方的经济发展,所以企业的最前沿设备和最新的技术必须进入课堂,而不是走常规的教育大纲。“国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见的出台,就给职业教育指明了很好的方向。”吴梦军说,另外,需要增强职业教育的吸引力,提高职业教育在国民教育序列中的地位,为学生和企业服务。
加入基于生命周期理念的生态设计
省人大代表、山东大学可持续发展中心教授洪静兰提醒,“现在很多企业,将外国的一些不适合我国企业的标准拿来就用,得出的结果也是不科学的。”她说,高质量发展、新旧动能转换还是要有因地制宜的方式方法。
绿色发展同样也是高质量发展的一个重要体现。为此,洪静兰还建议企业加强生命周期理念的生态设计,实现可持续发展。
她表示,《中国制造2025》提出强化产品全生命周期绿色管理,国务院“十三五”国家科技创新规划提出构建基于产品全生命周期的绿色制造技术体系,国务院《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》提出建立以产品全生命周期理念为基础的综合评价指标,国务院《生产者责任延伸制度推行方案》提出将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期。因此,她建议在新旧动能转换过程中,加入基于生命周期理念的生态设计。“当前,众多的研究表明,生态设计可有效地减少70%-80%的环境污染。”她还建议建立山东省绿色制造评价体系,即生命周期评价体系。
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