粮食产业要增加哪些优质供给 山东省将加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济

□CFP供图山东省提出,要促进粮食精深加工与转化,增加专用米、专用粉、专用油等食品有效供给。图为西王食品有限公司工人在玉米油生产线上忙碌。□本报记者杜文景

提高农业供给体系质量和效率,是深入推进农业供给侧结构性改革的要义。当前,粮食供给已由总量不足转为结构性矛盾,库存高企、销售不畅、优质粮食供给不足、深加工转化滞后等问题突出。1月10日,省政府办公厅印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》(以下简称《意见》),提出山东省将以加快粮食产业新旧动能转换、增加绿色优质粮食产品供给、保障粮食质量安全和带动农民持续增收为重点,大力发展粮食产业经济。到2020年末,全省粮食产业经济工业总产值突破5000亿元,年均增长11%以上；主营业务收入超过10亿元大型粮食企业达到100家以上、超过100亿元骨干龙头粮食企业达到10家以上。

培育粮食产业化联合体

根据《意见》,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,深化国有粮食企业改革,推动“一县一企、一企多点”一体化网络建设。培育国有、集体、非公有资本交叉持股的新型市场主体。推动大企业由大到强、中小企业高精特专发展。鼓励国有粮食企业与新型农业经营主体、多元主体之间合作融合,培育粮食产业化联合体。

在农业产业化龙头企业认定过程中,将扶持一批具有核心竞争力和明显示范带动力的粮食产业化龙头企业。通过产权置换、股权转让、兼并重组等方式优化资源配置,发展一批粮食产业化龙头企业。引导龙头企业与其他新型农业经营主体和农户构建稳固的利益联结机制。支持粮食企业“走出去”开展跨国经营与合作,培育粮食领军企业(集团)。

推动主食产业化,开展主食产业示范提升工程,认定一批示范单位、培育一批主食产业化龙头企业。推进米面、玉米、杂粮及薯类主食制品工业化生产、社会化供应。大力发展方便和速冻食品,支持开发个性化功能性主食产品,保护并挖掘传统主食产品。加快推进马铃薯主食产业化。推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等新模式。

推进“粮头食尾”

“农头工尾”建设

《意见》指出,发展全产业链,推进“粮头食尾”“农头工尾”建设,促进一二三产业融合,支持粮食企业以全产业链提升价值链。向上游以定向投入、专项服务等方式对接新型农业经营主体,向下游延伸建设物流营销和服务网络,实现粮源基地化、加工规模化、产品优质化、服务多样化。

鼓励支持粮食企业探索绿色、生态、循环发展模式,提高粮食综合利用率和产品附加值。实施“互联网+”行动,推进涉粮数据共享和开放,发展粮食公共服务平台,推广“网上门店”“体验店”等零售业态,促进线上线下融合。开发利用粮食文化资源,发展休闲观光、体验式消费等新业态。

促进粮食精深加工与转化,增加专用米、专用粉、专用油、功能性淀粉糖、功能性蛋白等食品以及保健、化工、医药等方面有效供给。推进出口粮油食品生产企业内外销产品“同线同标同质”工程。适度发展粮食燃料乙醇,探索开展淀粉类生物基塑料和生物降解材料试点示范。

聚焦企业需求推动科技创新

《意见》中说,通过培育创新型粮食领军企业,加强营养健康、质量安全、节粮减损、加工转化、现代物流、“智慧粮食”等领域的基础研究,加快粮食科技创新。鼓励科研机构、高校聚焦企业需求,通过共同设立研发基金、实验室、成果推广工作站等方式,推动信息、生物、新材料等科技创新。

实施“科技兴粮工程”,建立科技成果转化信息服务平台,推动科技成果产业化。发挥粮食领域国家工程实验室、重点实验室、院士工作站作用,加强粮食科技成果集成示范基地、科技协同创新共同体建设。依托国家粮食产业科技创新(滨州)联盟,推进科技资源开放共享。

实施“人才兴粮工程”,注重选拔一批在质量变革、效率变革、动力变革中作出突出贡献的粮油企业家,纳入全省企业家队伍建设“111”工程。加强本科高校和职业院校粮食相关学科专业建设,完善政产学研用结合的协同育人模式,培养粮食产业实用人才。深入开展职业技能培训,培育“粮工巧匠”,鼓励企业建立“首席技师”制度,提升职工技能水平。

打造“齐鲁好粮油”品牌

《意见》要求完善粮食市场物流体系。依托国家粮食物流通道和节点,加强粮食物流基础设施和应急供应体系建设,打造对接北粮南运主通道,拓展海上粮食流入通道和内河散粮航运通道,强化黄淮海小麦流出通道,优化省内西粮东送及毗邻省间粮食流通通道。推动粮食物流标准化建设,推广原粮物流“四散化”(散储、散运、散装、散卸)、集装化、标准化,推动成品粮物流托盘等标准化装载单元器具的循环共用。

加强粮食品牌建设,在“齐鲁灵秀地、品牌农产品”建设中,通过特色产品认定、商标注册与应用、“山东品牌中华行”活动和粮食文化元素发掘等,打造“齐鲁好粮油”品牌。推行“中国好粮油”质量标准,建立粮食产业企业标准领跑者激励机制,推出更多“中国好粮油”品牌。大力发展“三品一标”粮食产品,培育发展一批公共品牌。

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