山东加强省管社会组织管理 下发196份通知书限期整改
记者近日从省社会组织管理局获悉，针对未按期换届的社团、基金会，未按规定参加年检或存在其他轻微违法情形的三类社会组织，省社会组织管理局依照有关法律法规规定，已发出责令整改通知书196份。针对需要整改的内容，相关单位要在3月10日前全部完成整改工作。另外，省社会组织管理局还依法对两年以上不参加年检或年检不合格，长期僵尸瘫痪发挥不了作用的社会组织，以及存在其他符合法定情形的218家省管社会组织发出了警告和撤销登记的行政处罚告知书。
近年来，随着全面深化改革的逐步深入，社会组织发展活力显著增强、数量激增，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面的作用日益显现。但同时，我省社会组织领域存在的问题也不容忽视。“当前我省部分社会组织长期不换届、不年检，一些社会组织党建工作薄弱、内部治理机制不健全、制度缺失、管理混乱；有的社会组织活动不正常，作用发挥不充分，长期僵尸瘫痪；有的社会组织特别是行业协会商会乱评比、乱表彰、乱收费，加重企业负担，非法社会组织和社会组织违法违规现象时有发生。”省民政厅副厅长李光杰表示，在这种情况下，我省将抓住突出问题和矛盾，聚焦社会组织党建、社会组织换届及年检、社会组织内部管理等6个大项、32个小项进行整改落实。
据了解，目前全省共登记注册社会组织4.8万余个，省管社会组织达到2000余家。
全省社会组织集中排查整治专项行动重点问题清单
一、社会组织党建方面
1.党组织应建未建；
2.未实现党的工作覆盖；
3.党组织政治核心作用发挥不明显，党的各项制度落实不好。
二、社会组织换届、年检方面
4.社会团体、基金会不按规定时间换届甚至长期不换届；
5.社会团体、基金会和民办非企业单位不按规定参加年检甚至长期不参加年检。
三、社会组织内部管理方面
6.以《章程》为核心的法人治理结构、民主运行机制不健全；
7.财务管理、会员管理、会费管理、人事管理、印章使用、档案管理等内部管理制度缺失；
8.党政领导在社会组织兼职不符合相关政策规定；
9.在社会组织兼职的党政领导干部违规领取报酬；
10.财务管理混乱，不设银行帐户、乱收乱支、设立“小金库”、无专门会计人员、违规使用票据、抽逃注册资金等。
四、社会组织活动和作用发挥方面
11.长期不正常开展业务活动；
12.重大活动不报告；
13.超出业务范围开展活动或超出活动地域开展活动；
14. 违反国务院《社会团体登记管理条例》第四条、第三十条规定的情形。
15.违反国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》第四条、第二十五条规定的情形。
16.违反国务院《基金会管理条例》第四条、第四十条、第四十一条、第四十二条规定的情形。
五、社会组织尤其行业协会商会评比表彰收费方面
17.未经批准开展评比表彰活动；
18.强制或变相强制入会并收取会费；
19.利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务；
20.利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准；
21.强行要求会员付费参加各类会议、培训、展览、评比达标表彰活动及出国考察等；
22.强行要求会员赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；
23.以担任理事（常务理事）、负责人为名向会员收取会费以外的费用；
24.违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取；
25.违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费；
26.违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用；
27.社会团体分支机构违规收费；
28.其他违反法律法规的收费行为。
六、非法社会组织及其活动方面
29.未经注册登记，以社会组织名义开展活动；
30.非法社会组织打着“国家战略”旗号开展活动；
31.被撤销登记的社会组织继续以社会组织名义开展除清算以外的活动；
32.其他以社会组织形式从事非法活动。
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