违法车企被重罚是治污执法前置

环保部9日公布，因山东凯马生产的8台轻型柴油货车排放超标，生产的318台重型柴油货车的OBD系统功能性检测不合格，污染控制装置弄虚作假、以次充好，冒充排放检验合格产品出厂销售，对企业各项罚没款共计3174万元；因山东唐骏欧铃汽车制造有限公司生产的109辆轻型柴油货车排放超标，罚没款共计703.6万元。

这是环保部首次对车企开出罚单，而且两家被罚车企的罚款超过了3800万元，完全可以称得上是天价罚款。这两家车企被罚都是其生产的轻型柴油货车“惹祸”。柴油车污染排放历来是治理机动车污染的重点。环保部重罚违规生产的柴油车生产企业，正是“打蛇打七寸”。

数据显示，我国已连续八年成为世界机动车产销第一大国，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源。要遏制机动车污染，淘汰黄标车和老旧车、机动车尾号限行等都是有效措施之一，但也都只是源尾治理，而加强对车企的监管，对存在生产的汽车排放超标等问题的车企进行惩治，则是源头治理的有效举措。

环保部对这两家车企给予重罚，是将监管前置，是出重拳进行源头治理。这两家车企生产超标机动车，在污染控制装置中弄虚作假，违反了大气污染防治制度，他们与那些污染企业没什么两样，甚至比其他污染企业造成的环境损害会更大、更持久。要看到，当这些排放超标的柴油货车被投放到市场上，被企业或个人购买后上路行驶，对生态环境造成的大气污染就将是长期的、持续的，而且也是难以管控的。环保部对不法车企予以重罚，是将监管前置，将治污执法前置，有利于从源头扼住机动车污染源。

而对于被罚车企来说，他们是商人，以追求利益最大化为目的，此次被环保部处以重罚，对他们的打击无疑是巨大的。此前正是因为违法成本太低而违法收益巨大，才让他们不顾环境保护而肆意弄虚作假，违法生产机动车，现在面对天价罚款，让他们不仅无法从违法行为中获得利润，反倒有可能让他们为此赔上老本，这才会真正倒逼他们收敛、收手。

当然，治理机动车污染，进行大气污染防治，对违法车企进行惩治也只是一个方面。各地环保部门要多加强对污染源的治理，而对于排污企业，也要依法加大处罚力度。新环保法规定对于环境污染违法行为实行“按日计罚”，要能像此次环保部重罚违规车企一样，让排污企业得不偿失，才能痛击到他们的要害，环境污染行为才能得到有效遏制，这样才能换来法治社会与生态环境的双重“净化”。

□戴先任

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