给基层减压 先从规范一票否决开始

据媒体报道，山东省委办公厅、省政府办公厅日前印发《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》，要求规范乡镇（街道）工作责任，严格控制“一票否决”事项。

一票否决与政绩挂钩，以制度刚性提高政令分量，用考核压力倒逼工作上台阶，的确可以起到立竿见影的效果。由于对职务晋升、评先选优、年度奖金等有着直接影响，一票否决最能牵动被考核者的神经。也正因为如此，一票否决一直备受上级部门的推崇和青睐，甚至成了一件屡试不爽的考核利器。

作为一种工作方法，一票否决的积极意义不容否定。但凡事都要讲个限度，如果否决内容越来越广，把教育科研、物价涨幅、城镇建设、税费征收、招商引资、厕所改造、家畜养殖等，都纳入一票否决范畴，不仅会徒增基层负担，而且会产生诸多的副作用。

事实上，否决项目层层加码，跟懒政思维脱不了干系。一些上级部门习惯于高高在上，嘴勤身子懒，平时不愿下马服务只管下达任务，事中不愿现场督促只看事后结果。不想出力还想出彩，最为省事省力的做法，莫过于一票否决制。毕竟一旦被否决，且不说前途难料，至少其他工作成绩都将归零。

殊不知“你有张良计我有过墙梯”。为应对一票否决，出于前途、政绩、荣誉和利益等方面考量，一些乡镇千方百计隐瞒事实真相，不惜弄虚作假糊弄上级领导。这也给有关部门提了个醒，莫对一票否决过度迷信和依赖。既看统计数据又看群众评价，既看增长速度又看发展质量，既看当前成果又看主观努力，才是科学、全面、客观的考核。

一票否决不是筐，不能什么都往里面装。因此，各地各部门有必要对一票否决事项来个大清理。按照于法有据原则，对自行确定的一票否决事项，该取消的取消，该合并的合并。与此同时，积极完善科学的评价体系，抓紧制定合理的考核指标，以此引导干部把劲头用在想干事上，把精力用在干成事上。

上面千条线，下面一根针。党的政策要靠基层去落实，上级部署要由基层去推动，基层以有限权力承担了无限责任，本身就压力山大。给基层减压，为基层松绑，尤须上级部门少点懒政思维多些服务意识，少点人治思维多些人文关怀。否则，在干部考核中滥用一票否决，很可能是压死骆驼的那根稻草。

□武西奇

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