质疑“棒杀金毛狗” 也要反思养犬乱象
新锐观察
□山东陈广江
2017年12月31日下午，有网友发微博称“长沙芙蓉路一金毛狗被民警活活折磨几个小时致死”引起关注，众多网友质疑警方当街用木棍扑杀狗的行为太过残忍。当晚，长沙市公安局天心分局官方微博发布消息称，因该狗伤人，民警未配备麻醉枪，且短时间未找到狗主人，手枪射击又容易跳弹伤人，故用木棍对其进行扑杀。（据澎湃新闻1月1日报道）
在业内频频呼吁动物保护立法的背景下，民警当街棒杀金毛狗的做法的确显得不文明，甚至有点血腥和残忍，引发质疑在所难免。但随着警方回应后更多信息被公之于众，网络舆论又发生了很大程度的反转，质疑的少了，肯定的多了。毕竟，人的安全更重要。
公允地讲，在当时特定环境下，民警棒杀金毛狗的做法固然谈不上最优，甚至有不少瑕疵，但任何事情都有个轻重缓急、利弊权衡。对于一条连伤两人且疑似狂犬病的狗，若不及时扑杀，后果可能不堪设想。从新闻跟帖看，多数网友也支持民警当时的执法选择。
讨论问题要抓住关键、弄清根源。此事的关键和根源是“无主”金毛狗被群众举报乱咬人，疑似狂犬病，因此真正值得追问的是，狗主人去哪儿了？或者，谁遗弃了金毛狗？一味争议民警执法方式是否文明而不追问事件因由，不仅有偏离靶心之嫌，而且无助于解决问题。
《长沙市城市养犬管理规定》明文规定，“犬只进入户外时，应束以犬链并由成年人牵领，且携犬人应随身携带该犬只的有效许可证明和免疫证明”“对疑似狂犬的，养犬者应主动控制或捕杀犬只。无法控制或捕杀犬只的，养犬者应立即向公安机关和动物防疫监督机构报告”。真正有错的不是狗，而是狗主人；管不好狗主人，“狗患”难除，争议也永难平息。
令人遗憾的是，我国各地的“限狗令”大都雷声大雨点小。“限狗令”之所以屡屡成为空文，很大程度上是因为禁令对狗主人的约束起不到实质性作用。对不少狗主人来说，别说平时下功夫驯服、管理爱犬了，随意遗弃的现象也屡见不鲜。此外，治理“狗患”牵涉多个部门，“九龙治水”责任难落实，执法往往变“运动式”。
总之，“民警当街棒杀金毛狗”事件只不过是当前城市“狗患”乱象的一个缩影而已，如何有效限制狗主人的养狗行为才是争议背后的真问题——这也是动物保护立法所面临的现实困境。
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