引得源头活水来 日照港集团深化改革工作综述
本报记者 蒋月阳 通讯员 王光津
新一轮国企改革风起云涌。
面对困难和问题的重重考验，伴随改革开放发展壮大的日照港，改革再出发！
“必须把思想行动统一到上级关于国企改革的重要决策部署上，特别是市委、市政府关于强化国企改革的具体要求上。”日照港集团新一届领导班子上任后，从快、从严、从实抓好市委巡察问题整改，通过认真梳理、全面体检，确定了“六项改革”任务，进一步明确了党委会、董事会、总经理办公会的议事程序、范围，积极推动财务、业务系统融合，奏响了改革与发展的“双重奏”。
成熟一个，推进一个。2016年12月22日—25日，率先启动的集团总部机关改革快节奏、高效率地完成，为后续一系列改革树立了标杆，标志着深化改革开始进入全面提速、加快推进的实质性阶段。
2017年，在加快推进生产建设的同时，日照港集团坚持问题导向，从最难处入手，大刀阔斧推进机关、机构、人事制度、薪酬分配制度、劳务用工体制和物资供应体制“六项改革”，哪里体制不顺、机制不活，就向哪里动刀子。
瘦身健体 降低成本
改革是一场深刻的革命，改的是体制机制，动的是既得利益，必须用宽肩膀担当，靠真本领成事。
“并部、撤科、减员”！机关改革中，集团总部机关由13个减少为10个，取消“科”级建制，总部机关编制定员由232人精简为102人，压缩57%，中层管理人员减少34%。全港24个二级单位结合实际，系统设计改革方案，使二级机关部门平均压缩4 1%，机关编制定员平均压缩48%。
通过改革，日照港集团两级机关实现从组织架构、职责定位到员工数量的重大转变，决策传导效率、市场应变能力不断提高；员工面貌焕然一新，工作效能不断提升，“5+2”“白加黑”成为机关工作新常态。
撤并亏损单位、减少费用支出单位。机构改革中，日照港集团按照管理扁平化、专业化要求，撤销了6个单位，新成立了5个单位，整合了碧波大酒店、物业公司和碧波茶叶公司，调整了安保中心职责。二级单位内设机构数压缩20%；单位中层管理人员编制压缩17%；岚山公司、建设集团管理层级由4级压缩为3级。
2017年一季度，整个机关、机构改革顺利完成，320名机关员工充实到港口生产一线。改革中，日照港集团打破岗位、层级限制，所有管理岗位都必须竞争上岗，所有符合条件的员工都能参加竞聘，真正实现了“能上能下”“优中选优”。
下半年，日照港集团结合发展需要，又对机关、机构改革进行了“再深化”。1—11月份，日照港集团管理费用同比下降17.92%。
树好导向 激发活力
员工所望，改革所向。从港口整体利益出发制定改革举措，才能让员工实实在在分享发展成果。
2月22日，日照港集团出台薪酬分配制度改革指导意见，全面实施宽带薪酬、一岗多薪，打破绩效分配“大锅饭”；建立经营管理、专业技术、操作技能三个岗位序列和晋升通道；确立收入向一线岗位、高技能岗位和“苦、累、脏、险”岗位倾斜的导向，大幅提高一线员工夜班津贴和班组长补贴。
各单位充分发挥分配自主权，打通了岗位晋升通道，突出了分配激励导向，做实了绩效考核，让每名员工都能看到职业发展希望。上半年，集团总部机关和24个二级单位全部完成了薪酬分配制度改革。
围绕选人用人育人关键环节，日照港集团通过人事制度改革，构建起全新的人力资源管理体系———
出台集团中层任期制和管理人员交流与挂职锻炼办法，建立关键和重要岗位定期交流轮岗制度。建立财务部门负责人委派制，完成30余名财务负责人交流轮岗。
树立“品行好、群众认可、能干事、敢担当”的选人用人标准，放宽集团中层报名门槛，实现竞聘过程公开。完善内部人力资源市场，建立公开透明、择优录用的市场化新机制，300余名员工通过公平竞争实现岗位调整。
实施关键人才建设工程，出台《加强站段队长队伍建设实施意见》和《关键岗位人才建设实施意见》，明确了培养、选聘、使用及激励等措施，畅通了关键岗位人才成长通道。
改革人才培养机制，着力培育经营管理、业务技术和操作技能人员三支队伍。建立集团中层八小时以外自学制度，加强单位中层履职能力培训和员工专项培训，借助上海海事大学优质培训资源，计划用3年时间，共同培训青年管理骨干和EMBA研究生，为港口发展储备人才。
改革是激发企业活力的利器。集团公司通过改革，建立起尊重一线员工、尊重劳动的正确导向，唱响“工人伟大、劳动光荣”最强音，让“爱港如家、兴港有责”蔚然成风。在劳模大会、技术比赛总结表彰大会、“日照港工匠”评选等政策激励下，广大员工扎根一线、敬业奉献、苦练本领，前11个月，全港累计刷新作业纪录123项。
多点发力 培育动能
改革对港口来说不是战略收缩，而是落实日照市“五大战略”，推动港口由“大港”向“强港”跨越的资源优化。
机构改革中，日照港集团对业务、职能进行梳理调整，成立了招标采购中心、海港装卸公司、船机工业公司、贸易公司，确立了物流公司开展实体物流的主要业务方向。
——招标采购中心，完成物资供应体制改革。实现日照港集团物资集中采购，物资采购规模效应初步显现，预计全年节约采购成本4100万元。实现仓储集中管理，仓储管理员由76人减少为23人，切实作到减员增效。规范废旧物资处理工作，组织处理近20批次废旧物资，拍卖成交价格超过1400万元。
——海港装卸公司，扎实开展劳务用工体制改革。通过与5家港口主业单位签订劳务总承包合同，与5家劳务公司签订分包合同，预计全年可节约劳务费用约1300万元。组建两个润滑保养中心，为石臼港区各单位提供标准化服务，预计全年节约成本约100万元。完成两个单位的人力装卸业务整体承包，为港口节约成本423万元。整合环保清扫资源，节省设备投资500余万元。
——物流公司与5家装卸公司签订港内短倒作业合同，整合短倒机械772台，短倒费用同比降低6%。积极拓展线下物流运输业务，以大型船舶代理为重点开展集中营销。积极推进无车承运人项目，业务量位列10家山东省试点企业第5名。
——贸易公司集中力量与大型生产制造类实体企业开展贸易业务，本着风控在业务之前的原则，建立内控工作流程，不断降低贸易风险，使贸易与港口业务有机融合。
——船机工业公司做大制造类板块，全面承担港口内部有关业务，并面向社会拓展港机修造、船舶修造、钢构工程、新型建筑材料加工四大业务。
越己者，恒越。
从“刮骨疗毒”到“脱胎换骨”，深化改革带来的“源头活水”，让日照港初步凤凰涅槃、浴火重生，迎来了全新的发展时代，得到了全市上下的广泛拥护和支持。
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