提高站位谋发展
□本报记者代玲玲王爽
中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。围绕加快推动经济高质量发展,全省经济工作暨金融工作会议确定明年要重点做好十个方面工作,突出重点,抓住关键,整体谋篇布局。
改革、创新、开放……这些与高质量发展密切相关的词汇,也是此次全省经济工作暨金融工作会议的高频词。提高站位谋发展,向高质量发展聚焦聚力,需要持续深化改革,发挥创新第一动力的作用,着力塑造开放型经济新优势,从而为高质量发展厚植根基、注入动力。
改革——
改出一流营商大环境
“这次会议上,省委书记刘家义反复强调了优化环境特别是营商环境对高质量发展的重大意义。”山东财经大学党委书记王邵军对此印象深刻。
在王邵军看来,优化环境特别是营商环境对于高质量发展有着重要意义。“有助于推进供给侧结构性改革,有助于激发各类市场主体活力,有助于形成全面开放新格局。”他认为,营造一流营商环境,推动高质量发展,关键要打好深化改革、强化立法、优质服务、提升管理四张牌,努力让山东成为企业家创业的高地,成长的绿地,创富的宝地。
确保各项改革任务按时保质完成,考核是“风向标”和“指挥棒”。
“这里很多涉及统计工作。”省统计局局长陈迪桂说,其中一项十分重要的内容,就是与发改、质检等部门一起,研究制定高质量发展的指标体系,全面反映社会主要矛盾的新变化,全面反映构建现代化经济体系的新要求,为反映发展、评价发展、服务发展奠定基础。
陈迪桂告诉记者,今年围绕全省重点工作,山东省构建了新旧动能转换监测体系,体育产业、健康产业和文化产业监测体系。明年,省统计局还将聚焦10项重点任务,建立全方位、多层次、精准化的监测体系。
“今年经济工作定的增长指标相对比较宽松,目的是为山东新旧动能转换留足空间。”省发改委主任张新文说,“这是要顶着一定压力的,但也充分显示出,山东要把高质量发展作为一个切实的目标,真抓实干,宁可牺牲暂时的速度也要把经济质量提上去,把发展效益提上去。这是一个重大的决策,更是一个重大的决心。”
创新——
创出经济内生强动力
抓住了创新,就抓住了高质量发展动力机制的“牛鼻子”。
山东社会科学院院长张述存认为,此次会议在抓创新、谋创新上着墨颇多,并明确点出要抓住载体、人才两个关键,着力加快创新型省份建设。在明年的工作部署中,也处处体现着对创新的新要求。
张述存建议,未来要更好地发挥创新的战略支撑作用,山东还应该从高度重视基础研究,强化高等教育与科技、产业的衔接,加强重大关键技术和共性技术协同攻关,围绕山东省技术创新链条科学布局创新平台,加强国际创新合作等方面共同发力。
“推动高质量发展关键在人才。”这是省人力资源与社会保障厅厅长韩金峰的深切体会。他告诉记者,最近省委出台了关于人才体制机制改革的文件,围绕这一文件,省人社厅出台了一系列具体配套政策,包括职称制度改革,人才评价制度改革,人才待遇的提高,以及营造最好的人才生态环境,使更多的人才能够引得进、留得住、用得好。“在吸引优秀人才来山东创新创业的同时,还要处理好存量人才与新增人才的关系。”
开放——
拓出全球配置新市场
开放是实现高质量发展的必由之路。有着坚实产业基础和丰富对外开放经验的山东,要在国家全面开放新格局形成过程中走在前列,就要着力塑造开放型经济新优势。
“以往的开放只是打开门户、扩大交往,进行资源的优化配置,利用两种资源两个市场。未来的开放更多是高质量的开放。”省商务厅厅长佘春明认为,新一轮开放有着不同于以往开放的新内涵。
佘春明表示,未来山东将紧紧抓住“一带一路”建设这个重大机遇,进一步扩大开放范围、优化结构布局、拓宽开放领域,以及更加强调体制机制创新,厚植发展优势,激发创新活力。
对于如何画好“一带一路”“工笔画”,张新文认为,在融入“一带一路”建设方面,山东有劣势但是更有优势。“比方说,从‘丝绸之路经济带\’来看,山东处于最东端,好像离中亚国家,离欧洲的经济腹地很远,但同时山东又位于‘21世纪海上丝绸之路’的北端,是‘一带一路\’重要交会点、双向桥头堡,战略地位不言而喻。”下一步,省发改委将根据会议精神,利用山东省在基础设施建设、制造业等传统领域优势,推进山东企业和优势产能走出去,发挥好产业优势,无论在合作项目还是合作形式上,均使山东融入“一带一路”发展有一个质的提升。
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