机关规范化建设催开“文明之花”
本报记者 冯书琴
近年来，市安监局不断深化机关精神文明创建，通过开展“机关规范化建设年”活动，围绕“认真、专业、务实、干事、干净、担当”的总体要求，不断强化机关管理规范化、党建规范化、服务规范化、执法规范化，着力打造“三一四型”机关（即干部队伍具有一流的思想境界、一流的工作作风、一流的业务能力，建设“学习型、效能型、阳光型、和谐型”机关），用规范化建设催开“文明之花”。
——管理规范化，推动机关各项工作协调运转。局党组制定了《关于进一步加强机关规范化建设的实施方案》，采取完善制度、规范流程、效能评估三项措施，加强机关规范化建设，进一步建立完善行为规范、权责明晰、运转协调的机关运行机制，推动机关党的建设、精神文明和安全监管业务等各项工作 深入开展。
组织对现有规章制度进行补充修订，进一步健全完善岗位责任、内部管理、财务管理、人事管理等各方面规章制度，形成系统完整的规章制度体系。在完善制度的基础上，严格行政事务和行政审批办事流程，做到步调一致、行动统一，提高办事的公开透明。不断巩固“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，进一步强化从严求实的工作作风，以服务对象满意度、工作效率、工作实效、廉政勤政等方面实施工作效能评估，狠抓机关效能建设，提高了市委、市政府工作部署和安全生产决策执行力。
——党建规范化，夯实精神文明建设基础。局党组制定了《关于进一步加强机关党总支和党支部规范化建设的意见》，围绕“党建带创建、创建促党建”的工作思路，坚持机关党建和文明创建相融合，通过强化党的组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设，促进精神文明建设和安全监管工作的开展。
扎实推进学习型党组织建设，建立完善理论学习中心组、“三会一课”等学习制度。通过开展“两学一做”常态化制度化学习教育，党员干部进一步牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，强化理想信念和宗旨意识，全体干部职工以踏石留印、抓铁有痕的劲头深入基层一线抓监管、搞调研，帮助基层和企业解决实际困难。严格履行“一岗双责”，根据职责分工，把党风廉政建设要求融入各自工作，层层签订党风廉政建设责任书，防控廉政风险。
——服务规范化，打造行业文明的“窗口”。市安监局树立大厅窗口既是“服务窗口”也是“作风窗口”的理念，通过加强制度规范化、办件流程和办件时间规范化、服务模式规范化，使安监窗口真正成为行业文明的“窗口”。
把加强服务规范建设作为强化市安监局大厅窗口运行管理的根本保证，在办件流程上，市安监局大厅窗口按照环节清晰、时限清晰、责任清晰、投诉清晰的标准，统一制作了审批事项流程图，在山东政务服务网（日照）公示，使企业和群众都知晓办事项目的全过程，并按照公开、标准的流程进行办理。按照“以人为本、合理布局、温馨整洁、人性服务”的要求，实行敞开式办公，窗口之间实行无缝隙业务沟通。在设施配备上，设置了引导咨询台、监督台、公开栏，印制了服务指南和许可事项明白纸，做到审批服务事项的工作流程、承诺时限、收费项目全部公开。
——执法规范化，切实维护安全生产秩序。市安监局不断强化安全生产执法监察规范化建设，规范执法监察行为，大力推进依法治安深入实施。
开展了执法队伍规范化建设活动，通过完善执法装备，开展业务培训、模拟执法、案件审核、案卷评查、异地执法等手段，不断提升各级执法队伍装备水平和执法能力建设。
根据安全生产基础理论、安全生产法律法规、规章制度以及国家和行业有关标准，制定了《日照市安全生产监督管理局安全生产行政执法规范化标准》，组织编制了《安全监管执法检查手册》，增强安全生产检查的针对性、实用性和可操作性，规范安全生产执法行为，有效提高执法监察人员的执法水平和执法能力，切实维护良好的安全生产秩序。
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