实干作风促“四个滨海”加挡提速 ——滨海区加快“四个城市”建设的探索与实践(下)
□本报记者孟祥风通讯员张超峰徐强
“四个滨海”为推进滨海新一轮高质量开发明确了目标,指明了方向。
优良作风是推动事业发展的强大动力。滨海区深入落实全市“作风建设年”活动部署要求,扎实开展以“解放思想、放胆干事,提升标准、提升能力,转变理念、转变作风”为主要内容的“双放双提双转”促作风建设活动,全面实行“四个工作日”制度,成立八大重点工作指挥部,深化改革创新,出台加快项目聚集推动蓝色跨越22条……
以实干作风促“四个滨海”加挡提速,全区上下撸起袖子加油干、甩开膀子再加力,扎实做好项目、企业、群众服务工作,真正把作风建设的成效体现在推进“四个滨海”建设的具体实践和实际行动上,形成“人心思上、人心思干、人心思快”干事创业的主旋律,以优良的作风激活跨越发展新动能,引领推动“四个滨海”发生着日新月异的变化。
主动作为:
“四个工作日”一线解决问题
建设“四个滨海”,需要务实的作风做保障。“四个工作日”就是每月的周六依次作为项目督查日、企业服务日、群众联系日、综合协调日。滨海区从5月份开始推行“四个工作日”制度,主动作为,把党和政府的关怀真正送到企业、项目和村居,送到基层,在一线解决问题。
活动开展后,滨海区党工委主要领导就来到央子街道新立村开展群众服务日,与村“两委”班子就村居发展、集体经济、棚户区改造等事项进行了深入交流,对提出的困难和问题现场研究解决措施和办法。区“两委”班子成员、各街道园区、部门单位切实围绕企业、项目和群众需求,主动靠前服务,做到问题在一线解决、成果在一线体现、形象在一线树立,实实在在为企业和群众排忧解难。
上门提供服务,现场解决难题,“四个工作日”推动了项目顺利实施,点燃了滨海实现跨越发展的强大引擎。自5月份以来,滨海区党员干部先后到潍坊港、中化弘润石化等53个重点项目,中碳能源等48家重点企业及36个村居社区进行了深入调研,累计为项目、企业和群众解决重点问题260余项。
在潍柴滨海产业园大缸径天然气发动机研发试验平台项目的施工现场,潍柴重机党委副书记、综合部长王跃军告诉记者:“项目开工以后,滨海产业园的干部职工定期到现场协调解决项目存在的问题。”该项目建成后,将填补我国在大缸径天然气发动机研发试验领域的空白。
走在滨海,随处可见火热建设场景,从全面推进的潍坊港扩能提升工程到加快建设的山东新和成产业园,从创三项世界之最的白浪河大桥摩天轮到首批学生入住的山东海洋技术大学……
一幕幕如火如荼的建设场面在向我们证明——全区重点建设项目正全面加挡提速。
走出机关,深入基层,“四个工作日”接了地气赢了民心凝聚了发展动力。
“华洲路、海滨街是穿插在我们村的两条主干路,道路排水不畅的问题一直没彻底解决,只要一下雨,路面上就容易出现积水的现象。”大家洼村党支部书记杨智三说,趁着滨海区住建局副局长陈平带工作人员来村里搞群众联系日活动,他就抱着试试看的心态反映这个问题。没想到他们了解到情况后,立马赶到现场勘察,第二天专业人员就来到村里,接着就做出了“结合大家洼片区雨污分流改造工程对华洲路、海滨街路段进行改造提升”的具体方案和措施。
在杨智三看来,滨海区“四个工作日”制度开展后,区里领导干部干事创业的劲头儿更足了,建设“四个滨海”大家心往一处想,劲往一处使,必将形成一股无坚不摧的合力。
敢于担当:
八大指挥部推动建设大提速
在滨海区重大项目建设与产业链重整指挥部,成员们正在一起研究“活力城市”工作。“我们指挥部自成立以来,结合全市‘四个城市\’部署,完善建设方案,层层落实指标,加快组织推进。”该指挥部办公室主任秦绪兰介绍。
滨海区将“四个滨海”工作任务分解,创新工作推进机制,成立了党建作风建设、交通及基础设施配套建设、生态绿化建设、中央城区综合提升等八个指挥部,由区“两委”班子成员任总指挥,抽调精干力量组建办公室,以更加有力的举措扎实高效推进“四个滨海”建设。
一线办公,挂图作战。各指挥部重点工作与“四个滨海”建设统筹融合、形成合力、同步推进,对确定的每个项目按天分解任务目标,一周一调度,一周一通报,挂图作战、压茬进行,确保按期完成,滨海区激荡起“人心思上、人心思干、人心思快”干事创业的主旋律。“我们每晚9点召开调度会,对每天的项目进展情况进行梳理、研究调度,确保问题不过夜。有些工作人员甚至直接吃住在指挥部,坚守工作一线挑灯夜战,全力服务项目建设。”交通及基础设施配套建设指挥部办公室主任李继雷说。
依托八大指挥部,滨海开展重点项目建设“百日会战”活动,打破部门界限、集中人员力量、全力保障会战,统一指挥调度,统筹安排使用,所有项目全部列出时间表、做好施工图、签订责任状,做到时间、人力、机械、资金全面覆盖,昼夜奋战,全面掀起项目建设高潮。中央城区是滨海的“心脏”地带,这里有不少盐田、虾池、违章建筑,拆迁难度非常大,不仅土地面积大,而且土地权属涉及多个地区和单位,地下卤水管道纵横交错。“土地晚拆出一天,项目就晚落地一天,发展就慢了一拍”。中央城区综合提升指挥部成立后,干部党员齐上阵,弘扬“铁板钉钉”精神,吃住在一线、抢啃硬骨头,大大缩短拆迁工作时限,全速全力推进项目建设进度。通过“集中拆迁月”“拆迁突击周”活动,挂图作战、对表推进,短短一个月时间,这里就完成了月亮湾片区、白浪河综合治理二期等近4.6万公亩征地拆迁,为打造海滨城市核心区奠定了坚实基础。
勇于创新:
深化改革激发跨越新动力
唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。建设“四个滨海”,滨海区积极探索改革创新服务模式,用改革破难题、以创新补短板,不断优化营商环境,提升服务水平,激发跨越新动力。
审批手续实现由多头跑到一张网的服务转变。滨海区优化审批流程、创新审批模式,在区为民服务中心成立了受理代办中心,负责受理所有投资项目从立项到竣工验收的报件材料,把以前项目方自己办理转变为政府代理代办。对此,经办人员深表赞许:“之前需要很多材料,多个部门之间来回跑。现在来一趟,回去等着拿结果就行。”区为民服务中心科长徐康林介绍,按照项目立项、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收5个模块,每个模块都由专人负责,实现了政府服务职能的转变、审批模式的转变和提报材料方式的转变。目前,已为302家企业537个项目集中受理代办了工商登记、节能评估、立项、施工许可等事项业务。
创新实施“海上党旗红”“支部建在项目上”,统筹设立红港、红船、红鸢三个党支部和一个红柳教育基地,全面推行“临时党支部+党员驿站”工作模式,新增中化弘润石化石油储备库、山东高速物流园等项目临时党支部15个,将红色党建延伸到蓝色海域,通过党建领航、联建联创,谱写了以党建引领推动“四个滨海”开发建设的新实践。
积极创新园区开发模式,加快推进园区转型,打造特色突出、配套完善、创新力竞争力强的园区。“由于这个科技园政策非常好,保姆式服务,包括办证、融资他们都全力帮我们办,该园区可以给我提供小面积地块,双证都给我办好,经过考察沟通,近期我们签订了入驻合同,在华尚科技园购买1200平方米厂房,用于企业的扩大再生产。”滨海生之蜂中医蜂疗养生研究中心董事长刘术东告诉记者。华尚科技园是滨海区创新园区开发模式的典型代表。该园区坚持模式创新、产品创新、市场创新、功能创新,打造小微企业聚集平台。
好风凭借力,扬帆正当时。作风建设带来的清风正气和敢闯敢拼向上的精气神,必将成为推动“四个滨海”建设的巨大动力,变作滨海努力打造全省沿海开发开放改革排头兵、全市科学发展新增长极的力量源泉。
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