“十个新突破”8月份情况通报
一、工作进展情况
1.重大项目建设。全市考核排名第8位（共9个区县排名）。截至8月底，22个市重大项目完成投资18.75亿元，年度投资完成率54.1%，新开工项目中6个开工建设，开工率54.5%。22个市重大项目立项手续办结率100%，环评手续办结率82%，土地手续办结率77%，规划手续办结率64%，施工手续办结率63%。区工业和服务业重点项目调整为34个，其中续建项目12个，新开工项目22个，总投资135亿元，年度投资44亿元。截至8月底，完成投资16.86亿元，年度投资完成率38.3%，新开工项目中12个开工建设，开工率54.5%。34个区重点项目立项手续办结率94%，环评手续办结率78%，土地手续办结率62%，规划手续办结率58%，施工手续办结率53%。
2.工业强区建设。全市考核排名第3位（共9个区县排名）。市重点技改项目调整为23个，计划总投资54.37亿元，当年计划投资14.05亿元，截至8月底，20个项目开工建设，完成投资10.1亿元。组织兰雁、多星、金璞、华安4家企业参加全市企业智能制造提升专题研修班，大染坊、宏信、赫达等12家企业参加全市商务政策培训会，嘉业日用品和佳润纺织2家公司参加上海尚品轻工展。组织华安公司参加省泰山产业领军人才工程答辩会，凤阳彩钢板、新景机械、玉兔、金润德、北方淄特5家企业申报第二十四批省级企业技术中心，新景机械智能装备及机器人等6个项目申报山东省传统优势装备新旧动能转换重点项目。我区与省经信委“好品山东”平台达成合作协议，并完成10家重点企业3D场景拍摄。
3.文化名城建设。全市考核排名第2位（共8个区县排名）。鸿华永古建筑保护方案已通过省文物部门审批，维修保护工程已开工。丝绸文化体验馆完成室内外地面铺装。电视剧《一马三司令》完成后期制作。组织周村烧饼、馍馍酱、信芳园等非遗项目参加香港美食展，周村烧饼参加第五届珠峰文化旅游节。8月份，完成7处文化大院、7处农家书屋提升，举办文化惠民演出42场。
4.生态周村建设。全市考核排名第6位（共10个区县排名）。8月份，全区环境空气质量良好天数19天，PM2.5同比改善10%，PM10改善10.9%；SO2改善58.2%，NO2改善2.8%，CO改善17.8%，O3改善-22.8%；河流断面COD改善17.2%，氨氮改善38.7%。33大项198小项环保综合治理任务已完成23大项168小项。累计收到中央环保督察组交办件37件，全部妥善办结并按时上报。进行了强化督查“回头看”，涉及的17家企业全部按要求整改到位。市环保攻坚突破任务清单涉及我区18项已完成6项。全区3124家“散乱污”企业完成清理取缔1478家，治理提升1646家，复产982家。
5.“四位一体、组群统筹、全域融合”。全市考核排名第9位（共10个区县排名）。滨莱高速改扩建工程管线迁移完成工程量的75%。S102 济青线大修工程完成总工程量的53.1%。S326泉王线大中修工程完成总工程量的87.6%。姜萌路南延工程完成总工程量的40%。“清水润城”二期淦河河道整治工程完工。棚户区改造开工安置房3521套。全区累计上报违法建筑106.1万平方米，完成拆改82.6万平方米。8月份，我区外来务工人员落户城镇314人，累计落户城镇2626人。
6.现代服务业发展和外向型经济。全市考核排名第5位（共9个区县排名）。经市认定，18个市服务业重点项目年度计划投资26.49亿元，累计完成投资19.76亿元，完成率74.6%；14个市服务业重点园区累计完成投资26.13亿元，完成率92.7%。实际到位市外外来投资累计61.94亿元，完成年度任务的77.42%。实际到账外资完成8106万元。1-7月份，全区进出口完成200127万元，同比增长23.3%。其中出口160144万元，同比增长21.5%，进口39983万元，同比增长31.1%。
7.人才工作和科技创新。全市考核排名第1位（共9个区县排名）。组织开展了“2017院士专家周村行”活动暨新旧动能转换和科技创新论坛，60余名海内外院士专家与企业负责人面对面交流，期间举办装备制造、新材料、高档耐材、纺织服装4个分论坛和中国（周村）海外智力高峰论坛，签订合作协议20余项。做好省考察组对我区泰山产业领军人才现代服务业及社会民生产业创新类人选贾雷声实地考察工作。吕承波、罗华明入选第七批全市有突出贡献中青年专家。组织华信高科、鲁铭耐材、利尔新材等6家企业完成2017年高新技术企业认定申报工作。一村空调申报院士工作站已通过现场考察。
8.全面深化改革。全市考核排名第3位（共9个区县排名）。召开区委深改小组第三十九次会议，审议通过《关于社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》《关于印发2017年第二批创新改革事项推广推介的实施方案》。出台各类改革文件15件，新增省级试点及区域政策8项。在《淄博日报》、《大众日报》《山东新闻联播》《改革情况交流》《人民日报》刊播改革宣传报道50余篇（条)。下发《关于进一步优化需村（居）委会开具的证明、盖章类材料清单的通知》，加强村居证明、盖章类材料清理规范。组织19个部门单位对去年以来行政审批涉及中介服务收费项目进行全面自查。完成7个派出所价格争议调处工作站建立，调处价格争议3起。
9.民生社会建设。全市考核排名第7位（共9个区县排名）。为15个省定贫困村免费安装了数字科普电视，实现省定贫困村数字科普终端全覆盖；开展了“***奉献爱心”大走访活动，为4个村居11户贫困户捐助现金、物资价值1.6万元。开展了校长和教师交流工作，新任和交流校长7人、交流教师75人。累计实现城镇新增就业3746人，完成任务计划的74.92%。加快养老机构建设，累计拥有养老床位2316张，每千名老人床位数达到34.4张。出台了《周村区公益性公墓发展规划》。深入推进安全生产“两体系”建设，累计执法检查1497家，查处隐患5270条，执行行政处罚261.25万元。全区49个民生实事项目累计完成投资3.85亿元，其中11个项目完工。
10.全面从严治党。全市考核排名第5位（共11个区县排名）。开展了“党委书记谈中心组学习”“党委书记谈意识形态工作”活动。举办“金周大讲堂”2期及全区环境保护业务骨干专题培训班。派出7个督察组到环保治理一线考察了解班子和干部23次。召开了全区村（社区）干部任期经济责任审计工作会议。制定了《关于深入推进“时代先锋”创建工作的意见》和《区管党费拨付返还办法（试行）》。5个明察暗访小组累计开展抽查暗访11次。收到中央环保督查组交办件移送案件8件，对7名企业党员责任人立案审查。8月份立查各类违纪案件18起，其中自办案件11起；受理市民诉求事项1631件，办结率99%，群众满意率98%。
二、存在主要问题
1.重大项目建设。一是投资完成率低。1-8月份，我区重大项目投资完成率51.5%，区工业和服务业重点项目年度投资完成率37.8%，投资进度均落后于时间进度。二是手续办结率低。半年调整后，市重大项目中新开工25个（含淄博经开区14个），应办结手续108件（我区46件，淄博经开区62件），在全市数量最多。目前共办结19件，累计办结率17.6%；其中我区办结12件，累计办结率26%，淄博经开区办结7件，累计办结率11%。区工业和服务业重点项目（不含北郊镇21个）应办结手续183件，已办结114件，累计办结率62.3%。
2.工业强区建设。一是可利用存量土地少、散、小，大块头项目落地难。二是项目策划质量不高，优势产业链条分析不精细，对外招商不精准，影响招商实效。三是国家工商总局不允许地方政府评定著名商标和知名商标，后续政策尚未出台，对我区企业品牌建设造成一定影响。
3.文化名城建设。一是北大街片区规划设计耗时较长，土地和文物手续办理较复杂。二是个别小村、贫困村居设施建设落后，需基础设施提升和加强。
4.生态周村建设。一是治理提升类“散乱污”企业复产均需取得监测报告及验收批复，而第三方监测机构人员力量不足，短时间内难以实现大量企业集中监测、验收、复产。二是工业减排空间小，实现冬季PM2.5浓度和重污染天数同比下降20%目标难度较大。
5.“四位一体、组群统筹、全域融合”。一是道路及园林绿化工程施工进度较慢。二是棚户区改造产权纠纷、遗产继承等法律疑难问题较多，解决耗时长、难度大，影响征收进度。
6.现代服务业发展和外向型经济。现代服务业重点行业领域企业规模小、数量少，营业额当月增速比上月有所放缓，尤其营利性服务业企业受规模限制，难以形成优势产业。招商引资（内资）方面，部分新引进过亿元重大产业项目进展缓慢，形成实际有效投入少，缺乏淄博经开区项目证明材料。招商引资（外资）方面，在谈华信高科霍尼韦尔合作项目和威尔斯通增资项目洽谈周期长，受国际国内大环境影响进展缓慢。
7.人才和科技创新。我区企业在专利申请工作上创新不够、意识不强；高新技术产业规模总量偏小，且产值增长幅度明显低于规上工业增加值，高新占比提高幅度较低。
8.全面深化改革。一是各镇办部分工作留痕资料较少，档案资料留存不全面。二是改革工作平推平进多，有影响、立得住、可复制、可推广经验做法较少，缺乏省级以上主流媒体重磅稿件。三是改革实地督察形式有待进一步丰富，改革实际落地效果掌握不全面。四是部分业务部门对已取消的无谓证明掌握不清，仍要求相对人提供，令办事群众不满意。
9.民生社会建设。幼儿园工程及丝绸路小学大班额工程进展仍然滞后。千名老人拥有床位数、日间照料覆盖率、农村幸福院运行数与要求差距较大。安全生产网格员作用发挥和“两体系”建设还存在薄弱环节。民生实事项目需突破大项目建设，加快提升项目完工率。
10.全面从严治党。一是“廉情大数据平台”使用运行及功能开发仍需进一步优化完善。二是在发现查处违反八项规定精神、群众身边不正之风及开展党内问责方面，需进一步创新思路，拓宽案源线索，提升发现和查处能力。三是少数基层党组织抓党建任务落实不够有力，基层基础工作仍存在薄弱环节，部分党建品牌未全面推广，党建示范点建设需加大力度。四是民生热线成员单位职责需进一步明确，防止出现推诿扯皮等问题。
三、下一步工作打算
1.重大项目建设。一是重点抓好欣洲千禧农谷、五洲国际家居博览城、信誉楼等项目建设。二是主动上门靠上服务，压茬推进，及时完善各项前置手续办理，9月份完成瀛洲节能环保设备、烧饼文化产业创意园环评，信誉楼规划、施工等8个手续办理。三是紧紧围绕新旧动能转换重点产业，加快构筑“753”现代产业新体系，早动手、早谋划一批新兴产业、现代服务业项目。同时抓好智慧厨电产业园、嘉和新材料、恒星高端轴承产业园等项目前期手续办理。
2.工业强区建设。一是结合市新的考核排名办法，针对重点技改项目投资完成额、固定资产进项税抵扣等弱势项目，加强调度。二是做好今年市级企业技术中心筛选、培育工作。
3.文化名城建设。一是做好项目融资工作，采用PPP或者其他合作模式，争取资金尽快到位，逐步实施核心景区基础设施建设、景点提升改造、旅游厕所改造、旅游标识系统建设、智慧景区建设以及业态调整提升。二是继续推进三河旅游生态景观项目建设。三是为30余个困难村居拨付资金用于文化设施建设，对9个贫困村进行图书更新。
4.生态周村建设。一是继续做好中央环保督察交办信访件办理，严把办件质量，按时高效回复。针对9月份开始的第11至15轮环保部强化督查重点，进行自查自纠，发现问题尽快整改。二是集中抓好整改提升类“散乱污”企业验收复产工作，加强人员力量，主动上门服务，确保9月底前全部验收完毕。集中抓好1万户气代煤电代煤清洁供暖改造、土壤污染修复试点、PM2.5浓度控制等重点工作，按时完成市下达目标任务。
5.“四位一体、组群统筹、全域融合”。加快棚户区改造拆迁进度，协调解决影响拆迁的产权纠纷、遗产继承等法律疑难问题，因势利导推进工作。积极争取新环卫投资项目，提高环卫投资比重。
6.现代服务业发展和外向型经济。一是深入研究上级发展政策，精准施策，为规上企业发展提供良好社会环境。二是推动绿地博大绿泽集团尽快拿出具体方案；紧盯海洋集团融资、租赁、园区、棚改等项目，找准切入点，做好推介工作；靠上服务海尔集团家具产业发展新模式项目，推动上海爱工公司整体搬迁、北京华创求实机器人科技公司仓储物流机器人、北京士人争先传媒公司浸没式实景演艺及主题乐园等一批在谈项目进展，实现落地签约。三是全力协调解决在谈在建外资项目落户和推进过程中有关问题，推动早落地、早投产、早运营。
7.人才工作和科技创新。一是做好“2017院士专家周村行”后续工作，持续加强与签约专家教授交流对接，争取项目早日产业化，巩固活动成效。二是做好“淄博英才计划”前期准备工作，组成调研组对符合“淄博英才计划”创新类、创业类人选进行摸底调查、筛选提报。三是进一步做好科技创新工作，积极引导企业多申请、快申请发明专利，重点加强高新技术企业和科技型企业日常调度，靠上服务指导，实现申请数量有效快速增长。
8.全面深化改革。一是严格按照《全面深化改革实施细则工作规范》要求，坚持每月互查，促改革举措落地见效。二是充分发挥“互联网+改革”在线管理平台作用，第一时间下发中央和省市改革试点任务，督促部门单位及时做好对上申报和靠上争取。分批次组织部门单位赴改革先进地区参观学习，提升改革创新积极性和主动性。三是召开深化“放管服”改革优化政务环境专题会议，安排部署重点工作，加大相关政策宣传力度。
9.民生社会建设。一是突出问题导向，深入开展六个事项分析会诊，尤其明显失分落后事项，逐项督导调研，找准根源关键，进一步细化明确责任，加快整改提升。二是围绕加快推进民生项目完工，紧盯制约难题，加大项目建设力度，同时加强与市对接联系，及时了解掌握项目考核调整变化，提早做好工作安排，确保有的放矢。
10.全面从严治党。一是通报全区各党委（党组）上半年理论学习情况，对全区各党委（党组）理论学习中心组进行月度考核。办好“金周大讲堂”，举办全区工会干部能力提升培训班。二是加大对实绩突出、敢于担当、群众公认、急难险重一线干部的选用，工作不力的及时追责问责。选派优秀年轻科级干部到区信访局挂职锻炼，提高群众工作能力。三是调整选派第一书记，实现软弱涣散村全覆盖。四是5个明察暗访小组继续开展明察暗访，加大窗口单位明察暗访频率，保持干部作风监督检查常态化。五是盯住关键时间节点，深入发现查处违反中央八项规定精神问题，加大环保治理问责力度。
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