建设“四个队伍”助力严查立改, 市环境监察支队以实际行动力促环境改善
本报讯(YMG记者高少帅)中央环保督察组进驻山东以来,市环境监察支队着力建强“四个队伍”,全力推进查办改促,以实际行动推动环保督察交办任务的有效落实。对接受的环境信访转办件,市环境监察支队坚持每起案件均第一时间现场取证核查,第一时间跟踪督促落实,第一时间提交结案报告,为促进环境改善提供了坚实保障。
在建强“四个队伍”过程中,市环境监察支队以先进理论教育人,建设一支政治坚定思想过硬的执法队伍。通过强化理论引导,抬高政治站位,把上级关于生态文明建设和环境保护的决策部署,真正转化为指导和推动环境保护工作的生动实践;通过强化职能教育,从思想上解决为谁执法、为谁用权、为谁服务的问题,从行动上提高执法办案、化解矛盾、管理环境、服务群众的水平,持续提高执法公信力。坚持以规章制度管理人,建设一支作风优良纪律严明的执法队伍。市环境监察支队把在规定时间、到达规定地点,开展和完成指定的工作,作为对监察执法人员最基本、最起码的要求。同时,坚持把规矩纪律挺在前面,坚决拉紧廉政“戒线”,不越违规红线。为适应人民群众的环境信访诉求和环保督察的现实需要,市环境监察支队还设置了信访电话24小时值守班、夜间建筑施工噪声查处值班、科室夜间值班和应急保障值班四重值班保障体系。并做好对党员干部的经常化教育,筑牢热爱环保、乐于奉献、爱岗敬业、服务群众的思想根基。
在工作机制方面,市环境监察支队建设依法行政程序规范的执法队伍,建立和实施八项执法机制。网格监管机制,通过网格化、模块化监察执法,形成对企业和污染点源全面覆盖、无缝对接的监管局面;层级管理机制,通过“四位一体”的层级管理,做到责权明晰、各司其职,到位不越位、用权不专权;移动执法机制,全面运用移动执法终端及其配套的执法保障设备开展现场检查和立案调查,做到查办有据、执法留痕;立体监察机制,通过日常监察、专项检查、“双随机”抽查、督办稽查和跟踪后督察等立体纵深的全方位监察体系,从源头上狙击企业违法的“第一步”,从末端上突破整改落实的最后“一公里”;联动处置机制,通过将环保部门的依法监管、公安部门的刑事措施、人民法院的公平审判有机融合,铁腕治理环境违法行为,为生态环境扎牢法律牢笼;档案共享机制,充分运用移动执法终端等现代化执法手段的便利成果,实现监察记录、调查询问笔录和现场勘验笔录等电子数据上传共享,为污染源日常监察体系实现准确有效的数据支撑;责任担当机制,遵循岗位与责任相匹配,职权与担当相对应的原则,在其位谋其政,担其职尽其责;阳光执法机制,积极推进执法信息公开公布,主动邀请新闻媒体参与环境执法,把执法过程记录在报纸网站上,将违法行为曝光在电视镜头下,争取舆论支持和群众认同。
坚持以责任担当检验人,建设一支业务精通履职尽职的执法队伍。瞄准“严、真、细、实、快”的基本要求,使执法队伍具备敢担当、能担当、会担当的能力素质。通过科学统筹权衡当前和长远、宏观和具体的利害关系,力求把小事做好,把大事做精,踏踏实实干出成效。“建强环境监察执法队伍是适应中央环保督察的形势需要,是打赢环保突出问题综合整治攻坚战役的任务需要,更是持续改善环境质量、维护人民群众环境利益的现实需要。”市环境监察支队支队长王颖介绍,今后,市环境监察支队将继续以强化环境执法队伍建设为抓手,加强执法力度,为建设“绿水青山”的生态烟台保驾护航。
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