多地发力为实体经济降成本 新出台举措亮点频现
各地纷纷出台措施为实体经济降成本。新华图
近一年来，各地围绕着降低实体经济企业成本，纷纷出台了地方的细则和措施，这些举措大多围绕着降低企业税负、融资成本、制度性交易成本、电力成本等方面展开。
去年8月，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》（下称《方案》），对开展降低实体经济企业成本工作作出全面部署。《方案》明确，要努力使企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、能源成本、物流成本等得到合理和有效降低，人工成本上涨得到合理控制；3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强，产业竞争力进一步提升。此后，各地纷纷出台细则和措施
1降企业税费
在上海，目前多措并举降低实体经济企业成本初见成效。数据显示，去年，上海规模以上工业企业每百元营业收入的成本为79.88元，同比下降1.2%；规模以上工业企业实现利润总额2633.86亿元，增长8.8%，增速同比提高5.8个百分点。
广东省日前印发《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》，包括降低企业税收负担、降低企业用地成本、降低企业社会保险成本等共十大举措，进一步降低制造业成本。
广东省政府副秘书长钟旋辉介绍，预计2017年～2020年通过降低税收负担、社保成本、用电成本、运输成本等累计可为企业直接降成本2600亿元左右，其中2017年降成本620亿元左右。
江苏出台的《关于进一步降低实体经济企业成本的意见》提出了21条举措，旨在进一步降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、用能成本和物流成本，引导企业内部挖潜，促进实体经济平稳健康发展。
今年6月出台的《四川省降低实体经济企业成本实施细则》提出，经过1~2年的努力，降低实体经济企业成本工作取得积极成效，融资成本有效降低，税费负担合理降低，制度性交易成本明显降低，人工成本上涨得到合理控制，能源成本显著降低，物流成本较大幅度降低，企业综合经营成本低于中西部平均水平。到2020年，资源配置效率进一步提高，企业综合竞争力进一步增强，经济效益处于西部先进水平。
各地采取的措施有较多的共同点，主要围绕着降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、能源成本以及控制人口成本等方面展开。但在具体做法上，各地也呈现了不少自身的亮点。
2降用电成本
此外，电价也是企业生产成本中的重要一块。在降电价方面，广东提出，扩大售电侧改革试点，到2020年电力市场交易电量占广东省内发电量比例不低于60%；2018年将参加电力市场交易的发电企业范围扩大到核电，参加电力市场交易的用户范围扩大到全部省产业转移工业园。实施输配电改革，取消或降低部分政府性基金，降低相关费用标准和天然气发电上网电价等措施。通过上述措施，平均降低该省销售电价约6分/千瓦时。
江苏将加快推进电力市场化改革。积极开展电力直接交易，放宽参与范围，有序缩减发用电计划，扩大市场交易电量比例，2017年安排直接交易电量1350亿千瓦时。
湖北提出，3年内对电网公司建设改造和用户自建的两路及以上多回路供电（含备用电源、保安电源）的高可靠性供电收费，按照现行收费标准的50%收取。
3应对人工上涨压力
为了有效应对人工成本上涨压力，浙江明确提出了鼓励企业购买使用工业机器人的政策。
在山东，国有重化工业占比较大。为了降低企业成本，山东提出，要加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。2018年年底前基本完成“三供一业”分离移交工作任务，2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。对国有企业退休人员推动实现社会化管理，将企业内部封闭运行的社会保险纳入地方统筹管理。
（一财）
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