“双拆双治”高新向“新”
——高新区为推进“四个城市”建设布阵筑基
□本报记者尹莉莉石莹
通讯员沈振江
摘下了创建山东半岛国家自主创新示范区的国字号工程,承载着建设一流国家高新区使命的高新区,自觉担当起引领城市发展排头兵的责任,特别是今年以来,围绕市第十二次党代会赋予高新区的明确定位,高新区发力“持续创新体制机制,打造国家自主创新示范区、全市高新技术产业引领区”,聚集着市区东部发展的磅礴力量,回应着全市上下关切的目光。
在制约和影响发展的瓶颈和难题面前,高新区以深入开展“作风建设年”活动为引领,敢于啃最硬的骨头、挑最重的担子,直奔问题而去,敢于动真碰硬,勇于攻坚克难,从事关发展未来的大历史观、城市发展规律和对城市、人民高度负责的高度,全力打造“4个1工程”,将拆违治乱、拆旧治丑“双拆双治”工作列入管委会1号文件,列为党政联席会1号议题,列为区、部门、街道(发展区)一把手工程,坚持1套组合拳出击,依法施治,多管齐下,攻坚破难,全力推动,取得了突破性进展。
“双拆双治”的内涵是改革和改善,“双拆”作为减法,腾出了更多空间和资源,换来更高质量、更高水平、更快速度的发展；“双治”作为加法,带来了重大项目建设、棚户区改造、城市形象提升和民生改善的多赢。“双拆双治”为进一步调整产业结构、生产关系和城市形态提供了资源要素,为加快“四个城市”建设、加速实施新旧动能转换和增创转型发展新优势提供了坚强的保障。
主动作为——
下好动能转换先手棋
时值初秋,走进高新区,塔吊林立、重点项目星罗棋布,处处是攻坚克难、拼搏实干的火热场景,彰显着发展的活力,这也是高新区上半年GDP增速全市第一,成为名副其实的“经济发动机”的最好解读,映射着“双拆双治”对产业强市和经济转型升级的辐射影响力。
改革和创新是高新区的基因,也是高新区做领跑改革表率的本色。当前,区域竞争就是改革的竞争,是制度环境和制度供给的竞争。全面提升区域竞争力,高新区以实际行动推进“产业强市”“活力城市”建设,以世界眼光、战略思维推进城市形象提升,奋力建设“活力城市”“品质城市”,奋力建设产城融合的国际化现代新城,全力当好“四个城市”建设排头兵。
然而,就在前几年,遍地开花的“块状经济”,在造就高新区快速发展的同时,也积累了成长的烦恼:土地要素的制约空前严峻；违法建筑演变为“低小散”的集聚区、“脏乱差”的集中地,影响了市容市貌,由此产生的不公平,也降低了群众对政府的信任,增加了人力、物力、财力的支出,成为高新区“负重”前行的包袱。
拆不动就建不动,建不动就发展不动。拆迁清表被称为“天下第一难”,高新区在破解制约发展的最大瓶颈面前,积极探索与资源环境约束相适应的城市发展新路径。
“把有限的土地资源投入到最具成长性的项目上。”站在新的历史方位上,高新区既瞄准对全市贡献力、影响力、带动力最大的“公约数”作出重大决策,又在谋求城市发展的细节文章上寻求创新。
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