五莲实施委托执法强化基层安全监管
本报通讯员 王淑花 谭微 报道
本报讯 近日，五莲县不断创新应急管理体制机制，在全市率先创新实施安全生产委托执法，形成了一整套比较完善的委托执法工作机制，打通安全监管“最后一公里”，有效提升基层应急管理服务能力。
为解决乡镇安全生产工作“有责任、有队伍、无权力”问题，五莲县组织人员专门赴滕州市、寿光市等地市，考察学习安全生产委托执法方面的先进工作经验。根据有关法律法规和工作实际，制定《五莲县安全生产委托执法暂行办法》，切实加强了基层安全生产监管责任，促进全县安全生产形势持续稳定。
与洪凝街道、街头镇等10个达到执法要求条件的乡镇（街道）签订《安全生产行政执法委托书》，明确委托范围、执法权限、委托期限及双方责任，全县正式推行安全生产委托执法工作，实现了安全执法“关口前移、重心下移”。
定期组织专职安全执法人员开展法律法规和业务培训，帮助乡镇(街道)执法人员协调、申办行政执法证，提高基层业务水平和执法能力。同时，通过“传、帮、带”等多种手段，对乡镇(街道)委托执法进行指导，帮助基层执法人员迅速熟悉掌握安全生产监管的步骤和方法，确保委托执法工作扎实开展、不出问题。
该县制定《五莲县安全生产委托执法倒查问责办法》，定期对受委托乡镇（街道）的执法工作情况进行监督、检查，规范基层行政执法程序和行政执法行为。严格安全生产执法人员错案责任追究制度，发现问题及时纠正、及时处理，杜绝出现委托执法“不作为或乱作为”现象。
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