留得住乡愁 遇得见未来 日照市“十三五”农村人居环境整治工作回眸
全媒体记者 张莹
有乡愁:村内道路洁净、村外沟渠清澈,四处鸟语花香,山清水秀、天蓝地绿、村美人和;有未来:八面游客纷纷,活力底色十足,发展的“永生花”娇艳欲滴。
这,是日照在农村人居环境整治工作中,交出的特色鲜明、幸福感满满的答卷。改善农村人居环境,建设生态宜居乡村,是全面建成小康社会的必要基础,是广大农民群众的热切期盼。三年为期,梳理日照在农村人居环境整治工作的进程、脉络,我们欣喜地发现,日照的乡村处处美、处处魅,正向着全面建成小康社会奋力迈进。
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“五化七改”全面整治让乱象不复、陋习不再
村内道路洁净、村外沟渠清澈,东港区后村镇石林子村如今变了模样。“现在到处都变了模样,生活在这么舒适的环境里,我们每天都心情好,身体棒。”看到干净、整洁的村容村貌,东港区后村镇石林子村村民郑辰梅难掩喜悦。
如何像石林子村一样,搬走农村长期存在的污水、垃圾、臭气和不文明行为四座刻板印象大山?三年来,按照项目化、工程化的理念,日照挂图作战、挂图督战,全面开启乡村“美颜”模式,实施硬化、绿化、亮化、净化、美化“五化”工程,统筹道路、厕所、供暖、供电、学校、住房、饮水“七改”工程,让农村人居环境得到全面整治、全面改善。
污水没了———对重点农村河道治理的同时对支流沿线汪塘沟渠进行系统治理,让一河清水、两岸绿色、三季花香、四季常青,沟塘互通、河岸连治。
垃圾没了——— 多重手段全面提升村容村貌,健全规范“户集、村收、镇运、区(县)处理”生活垃圾收运处置转运体系,农村生活垃圾无害化处理村庄率达到100%。影响村容村貌的乱象得到根本整治。
臭味没了———如何让“鸡粪味”“牛粪味”“猪粪味”不再有?以畜禽养殖和农业种植有机废弃物资源化利用为重点,日照统筹推进农业生产废弃物收集、转化、应用三级网络建设,狠抓粪污处理设施装备配套;同时,采用多种手段,提高秸秆综合利用率,让乡村焚烧秸秆的烟雾不再袅袅,资源化综合利用。
陋习没了———将农村人居环境整治纳入村庄村规民约,发挥“一约四会”作用,开展移风易俗、道德大讲堂等活动,利用文化墙、宣传册、广播喇叭、光荣榜等进行宣传,纠正不良风气和陈规陋习,使美化环境、文明生活成为群众内在自觉要求、成为良好生活习惯。
美
改革创新,精细管控用精致城市的理念塑造乡村
12月1日,初雪过后,太阳穿过云层,照在五莲齐鲁风情5号路上,道路蜿蜒曲折、风景秀美,远处青山蜿蜒连绵,挺拔屹立,路边楼舍俨然,近处高标准农田平整肥沃,整个乡村沐浴在神采奕奕的柔光之中。摄影爱好者们忙着扛起“长枪短炮”,将初雪的山景定格。
通过农村人居环境整治,“幸福公路”齐鲁风情5号路串联起沿途所有景区景点,今年以来,累计接待游客超过400万人次。
为什么这么美?如何保持这么美?坚持城乡统筹发展,加快构建覆盖城乡、普惠共享、公平持续的农村人居环境整治服务和监管体系,日照让美丽、活力、和谐乡村,变成了美好现实。
实行差异化、常态化管理。把美丽乡村创建数量、清洁村庄覆盖率纳入乡村振兴考核指标,结合村庄实际和发展规划,将示范引领类、改造提升类、拆迁撤并类差异化分类管理。同时,还利用无人机航拍等现代化手段开展全覆盖式农村人居环境整治日常抽查、测评打分,以评促管,多力齐发。
实施片区化、网格化管理。按照精细化管理理念,将全市划分为262个农村人居环境整治片区,与乡村振兴隆起带相结合,明确片区长、网格长、街长、巷长等一系列负责人,让农村人居环境整治层层有人负责、层层有人管理、层层有人检查。
实行标准化、信息化管理。强化科技支撑,坚持标准化创建,在制定出台美丽乡村、清洁村庄、村庄“十项全清理”标准基础上,把卫生厕所改造、污水改厕一体化、“户户通”透水铺装、美丽庭院等具体工作纳入农村人居环境整治标准化体系。同时,建立农村人居环境整治信息监管平台,问题一目了然、逐一 销号。
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政府主导,统筹规划村民与美好家园结“姻亲”
“现在创美丽庭院,都是家家户户比着干!每天拾掇拾掇,不仅家里干净了,还能挣积分,兑换脸盆、卫生纸,都是老百姓家里日常用的东西,很实用!”2020年,东港区涛雒镇下元一村探索建立美丽庭院“积分制”管理办法,大大激发了村民参与美丽庭院创建的积极性,村妇联主席王芹有感而发。
以“小积分”汇聚起乡村美好家园的“大动能”,涛雒镇以“积分制”交出了政府做“媒”,让村民与美好家园结下“姻亲”的生动实践。三年来,日照市协同推进农村人居环境整治工作,逐步形成了汇集多方面的合力,让村民感受到了实实在在的变化,获得感和幸福感稳步提升。
将大家的“水”统筹整治———通过镇村兴绿、庭院妆绿等林业会战“十大绿化工程”,现代水网、农村饮用水集中连片等“十大兴水工程”,全面落实河长制、湖长制推进“清清河流行动”,规划实施了产业强海、绿色养海等“五大碧海行动”等生态环境建设,持续疏通农村水系网络,绿水环绕、绿树成荫、绿色发展。
将大家的“路”统筹推进———有路:实施“农村幸福公路”建设,完成“户户通”,不仅让每一户农村居民门前有路,更注重规划连接,让“幸福公路”真正畅通。更有“路”:全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,按标准配齐配足幼儿教师、配备保教和生活设施设备,让农村群众看得见“未来的路”。
将大家的“庭院”统筹建设———在改善人居环境中,把美丽庭院建设作为农村人居环境整治细胞工程。积极发动妇女、村干部等多方力量,让村民由“旁观者”变成“参与者”,进而变成“推动者”和“维护者”“受益者”。
将大家的“村”统筹清洁———实现2521个村“三清一改”全覆盖,加强清除积存垃圾,广泛发动村民,鼓励、引导广大农民群众积极参与美好家园的建设与维护,共同建设美丽家园、留住美丽乡村。
魅
乡村发展,产业振兴激活乡村“永久性”未来
村庄变美了,环境变好了,不是最终目的,关键是通过“美颜”,乡村要发展,产业要振兴。三年间,随着农村人居环境的不断变化,激活了村庄发展的一池春水,为日照广袤乡村,带来勃勃生机。
2018年:5000元;2019年:15000元!
在日照玉村农业开发有限公司近两年的账簿上,总经理张玉村算出了两年来,公司与岚山区中楼镇马家峪村村民卖樱桃所赚钱数的平均值。
一年时间,从5000元到15000元,为什么会有这样的飞跃?
“因为农村环境变好了!”面对提问,张玉村毫不犹豫地给出了自己的答案,“农村人居环境整治之后,公路直接修到了我们现代农业观光园门口,极大地方便了樱桃等农产品的运输。而且,村里又干净,又漂亮,通过旅游的方式来买樱桃的人也变多了。”
能赚钱,更能扶贫———过去,由于地处偏僻,交通不便,纵使有丰富的玫瑰花种植经验、优良的玫瑰花品种、大面积的玫瑰大棚,但莒县招贤镇大罗庄村还是一方水土养不起一方人。通过实施农村人居环境整治,建设农村等级公路,新建、改扩建贫困村幼儿园、校舍、运动场,改造贫困区域乡镇卫生院、贫困村卫生室,如今,大罗庄村玫瑰花团锦簇,芳香萦绕,家门口就业、家门口创业、家门口生活已经不再是梦想,村民们过上了处处充满诗情画意的美好生活。
三年来,像张玉村和招贤镇一样的例子在日照还有很多,农村人居环境的日益美化,擦亮了乡村生机与振兴的底色。根据《日照市农村人居环境整治三年行动实施方案》要求,日照市设立东港区陈疃镇、岚山区巨峰镇、莒县招贤镇、五莲县叩官镇4个农村人居环境整治试点镇,着力打造农村人居环境整治精品工程。全市创建省级美丽乡村示范村80个、市级美丽乡村1100个、市级美丽乡村片区22个,通过一系列举措,全面激发乡村发展的活力与魅力。
村村有美景、处处皆画卷,伴随着农村人居环境整治,如今的日照乡村,居住环境实现“大变脸”,乡村发生美丽蝶变,惊喜不断而来,成效有目共睹,内生动力十足。
久久为功,改善农村人居环境是一项长期性工程,未来,日照市将持续从实施乡村振兴战略、满足人民群众对美好生活向往的高度,深入谋划好日照市农村人居环境整治“十四五”整治目标,建、管并重,健全自治、法治、德治相结合的乡村善治体系,改变农村长期以来形成的不良生活习惯和落后观念,确保整治后的良好环境能够长期保持,让实事更实、好事更好,不断提升人民群众的满意度、幸福感。
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