“哪里有矛盾,哪里就有调解工作” 日照着力将基层司法所打造成预防化解矛盾的前沿阵地

日照日报 2020-12-16 05:42 大字

全媒体记者 蒋月阳

“那可都是我们的血汗钱,你们得给我们个公道!”去年夏天的一个傍晚,近20名民工因追索劳务报酬来到五莲县“老兵调解工作室”。这项纠纷涉及民工众多,若处理不好极易引发不稳定问题。经过一系列艰苦细致的调查、取证后,老兵调解员丁金龙让当事双方握手言和。

“2017年以来,全县12处乡镇老兵调解室共参与调处各类矛盾纠纷843件,占全县各类调处案件的35%,调解成功率达到98.5%,创造了新时代‘枫桥经验’的新模式!”五莲县司法局副局长李中娟介绍,面对退伍军人这个庞大的团体,五莲县创新打造了“老兵调解室”品牌,引导退役老兵参与基层社会治理,投身基层矛盾纠纷调解工作,取得了非常好的效果。而在莒县社会矛盾调处中心,这里创新构建了人民调解、司法调解、行政调解、专业化调解“一盘棋”化解机制,并探索“调、访、诉、法”一条线运行化解矛盾工作机制,充分发挥调解、信访、诉讼、依法治理的互补作用,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

近年来,日照各级司法部门通过高标准建立一支队伍、完善一项制度、打造一套品牌,做到“哪里有矛盾,哪里就有调解工作”,努力实现“小事不出村(社区)、大事不出镇、矛盾不上交”。目前,全市“大调解”闭环格局已初步构建,全市692名村(社区)法律顾问全部纳入专职人民调解员队伍,充分发挥其法律专业优势。

为了推动矛盾纠纷排查调处全覆盖,日照组织基层各类人民调解委员会认真开展纠纷信息的收集、筛选和研判工作,坚持“调防结合,预防为主”的方针,做到定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,实行村(社区)每半月、乡镇(街道)每月一次大排查制度。在重大节假日和政治敏感时期,发挥网格化服务管理优势,深入摸排重大社会矛盾隐患及未得到有效解决的旧案积案,提高矛盾纠纷分析研判、预警和调处效率。对受理或排查出来的社会矛盾纠纷,实行统一登记,根据矛盾纠纷的性质、类别,按照“属地管理”“谁主管、谁负责”“分级管理,归口负责”的原则,及时分流指派到有关部门、村(社区)和单位。

数据是最有说服力的。今年以来,日照市各类基层调解组织共排查调处各类纠纷9615件,调解成功率达到98%以上。立足于满足群众调解服务新需求,积极研究新形势下矛盾纠纷新特点和新规律,推行司法对接协调机制,积极推动司法所与派出所、妇联等单位工作对接、合作联动,联合打造的“警司联调”“大嫂调解”等机制已全面推广铺开,成为全省乃至全国叫得响的“明星品牌”,满足了不同群体的调解需求。

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