五莲县打造“15分钟社区服务圈”
□ 本报记者 栗晟皓
本报通讯员 李国栋 王宏洋
9月22日早上8时30分，在五莲县富强社区党群服务中心大厅内，已有几位居民在等候办理业务。家住逸城山景小区的王先生想在小区周边开个生鲜店，便按照办事指南准备好材料前来办理。说话的功夫，一张崭新的营业执照便递到了他的手中。“以前去服务大厅办事经常得排队等半天，现在在家门口就能办，节省了很多时间，真是太方便了！”王先生说。
近年来，为进一步提升党建引领城市社区基层治理水平，补齐基本公共服务短板、补强非基本公共服务弱项，该县以辖区居民为圆心，以徒步15分钟路程为半径，建设集办事休闲“两兼顾”的党群服务中心、“党群邻里汇”服务点，探索打造“15分钟社区服务圈”。
“目前已建成社区党群服务中心14个、网格‘党群邻里汇’服务点40个，基本实现了整个县城310个小区15分钟全覆盖。截至目前，光是个体工商户登记，食品小作坊、小餐饮登记等服务，就办理完成1451件次。”五莲县洪凝街道人大工委主任马德美介绍，在五莲县委组织部牵头指导下，街道联合行政审批、人力资源、民政等部门，梳理帮办代办事项共10大类28项服务内容，包括党员关系证明、在职党员报到、个体工商户登记等，基本满足群众日常办事需求。
在此基础上，为了将“15分钟社区服务圈”做大做强，该县探索“党建赋能网格、民呼街应县动、部门单位参与”的体制机制，整合全县之力，从人财物等方面补短板强弱项。
其中，人才是保障社区事业长效发展的首要资源，针对社区专职工作人员缺乏、整体素质不高的问题，五莲县将事业编制资源向社区倾斜，招考24名事业编制社区工作者，沉到基层强化锻炼，形成了一支稳定的专业化社区工作队伍。财政方面，每年为每个社区提供20万元的为民服务经费和6万元工作经费。“社区配上了专职人才，有了专门经费，‘腰杆’更硬了，服务能力也更强了。”五莲县委组织部副部长周阳说。
提高社区生活便利度，不能只盯着社区做文章，社区周边机关企事业单位参与共治共享亦是关键。去年开始，五莲县开展了党建赋能网格治理专项行动，120个网格成立党支部，110个县直部门精准嵌入，引导公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务等下沉网格。同时，探索“民呼街应县动”新模式，通过搭建“五莲党建智治平台”，让群众有问题“随时呼”、街道闻呼声“马上应”、部门接诉求“立即动”，县委组织部“红黄牌”督查落实。今年上半年，该县社区群众投诉率下降了17.6%。
除此之外，该县在14个社区党群服务中心全部设立了文体活动室，还单独设立老年大学社区分校、“四点半课堂”，开设太极拳、舞蹈、绘画、手工等兴趣课堂，丰富群众文化生活。同时，大力推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，采取孵化、赋能、创新等途径，引进培育各类社会组织32家，为社区居民提供专业化精细化服务。
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