五莲县创新推行“党支部+”破解乡村产业振兴难题 “三无”村蝶变记
□ 本报记者 吴宝书 栗晟皓
本报通讯员 王永玲 王宏洋
走进五莲县叩官镇大槐树村,宽敞的水泥路通到每家每户,道路两旁栽种着绿树红花,红瓦白墙的小楼房被绿树环绕。
几年前,这个村还是垃圾环绕、污水横流,人心散、集体穷的落后村。“简直糟糕透顶,当时村里没有一条像样的路,村班子一盘散沙,集体经济多年没有进账,是个典型的‘三无’村。”大槐树村党支部原书记王云忠回忆说。
为突破村庄发展“桎梏”,村“两委”一班人主动求变,利用本村旅游资源优势,引来开发公司,采用“支部+公司”的联建方式,建立起合作社。“村里出地、企业出钱、收益分成”,企业每年拿出22.2%的收益进行分红,其中村集体10%、村民12.2%。仅2019年,通过“土地租赁+企业分红”,让该村集体增收11.3万元。
“随着村庄发展步入正轨,很多党员群众出现了懈怠自满情绪,周边村的乡村旅游大干快上、弯道超车,我们村的优势逐渐不那么明显了。”面对困境,村党支部书记王云强一脸愁容,“合作社是建起来了,但如何利用好上级政策,让合作社继续做大做强,发挥更大效益,是我们迫切需要解决的难题。”
为解决像大槐树村这样在村党支部领办合作社推进过程中遇到的难题和“梗阻”,五莲县委组织部牵头召开县、乡、村三级联席会议,统筹整合农业农村、行政审批、财政、扶贫、市场监管、金融、税务等部门的政策资源,形成“一揽子”扶持措施。各成员单位针对工作推进过程中发现的难点和堵点进行集中研讨,现场提出解决方案,面对面沟通、点对点解答,为村党支部领办合作社高质量发展提供政策支持,推动村党支部领办合作社良性发展。
凭借这股“东风”,大槐树村积极寻求转型,利用上级扶持政策,先后招引3家现代农业企业,流转土地山场1600余亩,建设七彩水乡、一亩田园度假木屋等旅游综合体,融入水上乐园、网红直播、VR体验等新元素,集体增收35万元以上,一跃成了“明星村”。
在叩官镇响场村,党支部领办合作社则通过“党支部+合作社”走上了另外一条康庄大道。
作为传统的茶叶种植村,过去该村茶叶种植多以散户种植为主,受资金、技术、销售渠道等限制,一直没有形成规模。了解到这种情况后,五连县委组织部成立“导师团队”,通过设立代办员、选派指导员、组织专家对接服务等方式,帮助该村明确了发展产业,成立了五莲县莲响茶叶种植专业合作社。
“一穷二白”的村想要办好合作社,首先要解决的就是融资难题,对此,镇党委为该村争取中央发展壮大村集体经济扶持资金50万元,在村西南岭处成片流转土地建起了高标准田园水电一体化的“无性系”茶园27亩。
“这种茶苗栽植后生长快、封园早,一般3年即可开采,5年即可丰产,现在支部领办合作社已经迈出了最重要的一步,我们非常有信心办好。”响场村党支部书记李记龙说。
为解决像响场村这样有办合作社条件,但有融资困难的村的难题,五莲县委组织部在前期分类梳理合作社融资需求的基础上,精选银行金融产品,制作宣传推介手册,举办村党支部领办合作社与金融机构对接洽谈会。筛选46家有融资需求的村党支部领办合作社与4家银行面对面座谈交流,沟通融资需求,其中27家村党支部领办合作社与银行达成融资意向,解决了“无米之炊”的难题,激活了村党支部领办合作社的“一池春水”。
合作社建成后,规范运转是关键,能实现村集体、村民“双增收”是目的。对此,五莲县在全县开展村党支部领办合作社专项检查工作,8家联席会议成员单位分成4个检查组,深入全县149家镇村合作社现场,根据“检查清单”逐个查看、逐项检查,帮助村党支部领办合作社实现程序规范、运行规范、财务规范,让村党支部领办合作社高质量发展之路越走越稳。
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