攻坚违建治理 服务发展民生 五莲县全面打赢三年治违攻坚战侧记
本报通讯员 乔利祯 管恩勋
借省市县违建治理专项行动大势大局，五莲县综合执法局牢固树立“综合执法用心五莲百姓舒心”的工作理念，坚持服务发展、保障民生工作思路，以严重破坏招引环境的违建、群众反映强烈的小区乱搭乱建等入手，全力推进违法建设治理行动，坚决铲除项目落地“绊脚石”和群众心中的“堵路石”。三年来，累计完成违建治理9087处、145.6万平方米，全面完成全省三年违法建设治理任务。
服务全县项目发展大局。以全县项目用地范围内的违建治理为重点，进一步摸排核实、调查取证、依法查处、快速拆除，重点打击阻碍项目建设的违法建筑物、构筑物，全力保障项目落地和工程推进。在五莲山—白鹭湾田园综合体等重点项目推进过程中，对该区域涉及的违法建设，执法人员逐户调查、全面摸排、建立台账，率先对白鹭湾小镇用地范围内的窑沟村、陈家沟村全部169处违建全面拆除，为两村顺利搬迁和白鹭湾科技金融小镇顺利发展打下坚实基础。对综合体内33个村的99处7165.5平方米违法建设，实行限时公示、责令自拆、组织强拆等方式压茬推进，迅速组织配合各乡镇拆除，利用1个月时间全面完成拆违治理工作。
重点关注群众诉求。小区违建大多占据公共区域、阻碍小区道路、破坏居住环境，有的甚至阻塞消防通道，体量不大但危害不小，对此，群众关心、居民堵心、执法部门忧心。2015年创城突出问题集中治理以来，大部分小区乱搭乱建已基本查处，但仍有“漏网之鱼”不易发现，同时小区内部较为狭窄、大型机械难以施展，也加大了违建拆除的难度。自违建治理行动以来，执法部门逐小区摸排、调查，将侵占公共道路、侵占公共绿地、侵占消防通道、退层平台建设、擅自加层等群众反映强烈的小区违建作为重点整治内容，全力施为、重点突破，依法拆除堵在居民心头的“违建疙瘩”，不断提升居民居住环境和品质。
既要依法也要合情。违法建设成因复杂多变，既有偷建抢建的严重违法者，也有因为历史原因形成的违法建设。违法建设治理“既要依法依规、也要合情合理”。围绕违法建设使用用途、建设位置、占地性质等制定分类处置办法，对极少数违法建设劝导无望和无视法律、暴力抗法的，亮“铁拳”、出“重拳”，扭住不放、一寸不让，坚决予以拆除。本着人性化执法、柔性化拆违的原则，详细分析、因户施策，力求法律效果和社会效果“双丰收”。松柏镇贺家店子村孙廷花老人已经77岁高龄了，又是老兵遗孀，而且其双目已经不能正常视物，主要待在炕上。她在村里住的房子，经调查确属违法建设。违建治理指挥部领导上门看望她时，她说：“我这么大年龄了，双目几乎失明，在院子里找不到房门，出了院子就找不到回家的路，离开现在的房子，也没法生活。”本着合情合理合法治理违建的原则，经指挥部研究决定：坚持无情治违、有情操作，暂不拆除孙廷花处违建，避免影响老兵残疾遗孀安享晚年；坚持公开透明，在村内对老人情况和指挥部决定进行公示，并说明其违建不作为遗产继承；尊重事实、搜集证据，由老人和其子女书面承诺其建筑属于违法建设，待老人亡故后再组织拆除。广泛宣传、入户恳谈、晓之以法、动之以情的工作方式，让违建治理工作推进的“零动荡”“零上访”。
拆违决心时刻不松。2018年12月14日上午，五莲骤降中雪，城区大地上披上了一层薄纱。执法队伍被突如其来的风雪杀了个措手不及。“风雪再大，也挡不住拆违决心”。气温低至零下3℃，我乐子村北临腾翔塑料厂内却人声鼎沸、机械轰鸣，县违建治理行动指挥部办公室出动综合执法、司法等执法人员30余人，对厂内3处共1600多平方米的违建依法实施强制拆除。这3处违建面积大、屋内设备多、物品杂，寒风凛冽，雪花飞舞，执法人员身上披上了雪做的“大衣”，融化后渗进了衣服里，但现场拆违秩序井然、有条不紊，为确保违建当事人合法财产安全，执法人员对腾空房屋严密组织、公证人员对所有物品逐件登记，在妥善保存物品、依法公证备案基础上，现场指挥一声令下，大型机械对腾空后的违建厂房依法实施了拆除。这只是违建治理攻坚战的一个缩影。冒酷暑、顶风雪、上高空，拆违温度有高有低，拆违困难五花八门，但拆违热度不降、铁腕攻坚力度不减，时间就是军令状，三年治违拆违150多万平方米，就是要千方百计加快进度，天天有进展、月月有变化，最终提前半年完成了三年治违任务。
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