探索医养结合、政府兜底、公办民营等服务模式 五莲:统筹城乡布局社会养老
□纪伟报道1月3日,在五莲县康复医院的康复诊疗室内,老人们正在进行康复训练。□本报记者杜辉升纪伟
本报通讯员李维江李绪业
失能、半失能老人的养老服务一直以来都是养老服务业的难点,为了补齐这块民生短板,五莲县统筹城乡差异,探索出了医养结合、政府兜底、公办民营等多种形式的养老服务模式,因地制宜地推进养老方式多元发展,为失能老人营造温馨便捷的晚年生活环境。
县城:康医养护四位一体
1月3日,在五莲县康复医院的病房里,淡黄色的木地板一尘不染,草青色的墙壁与薄纱床帘显得十分温馨。梁燕霞老人告诉记者:“可得好好表扬这些护工,我们自己的孩子照顾我们也没这么上心。”
61年前,刚刚大学毕业的梁燕霞,被从南方的故乡分配到五莲县纺织公司工作。前几年,老人患上了冠心病,住院期间无法照顾自己的生活,一日三餐洗衣喂药都需要小女儿照料。
老人说,虽然她育有一儿三女,但除了小女儿还在身边,其他的孩子都去外地工作生活,如果把照顾自己的压力都交给小女儿,光是每天的一日三餐往返家里和医院,就要耗费掉小女儿全部的时间。现在住进五莲县康复医院,不仅生活上有人照顾,还有专业的医生、护士与护工全天候陪护,实现了治病养老一张床。由于老人是南方人,护工在打饭时,也会充分尊重老人的饮食习惯,让老人吃得开心。
记者从五莲县康复医院了解到,目前该医院共入住了38名失能半失能老人,全部是有职工医保的退休人员,扣除医保承担的费用后,每个老人每月只需要支付2600元就可以享受这样的全天候康复病床服务。此外,该医院还设置了康复诊疗室,配备了专业的康复设备,让老人们在这里享受到专业的康复治疗,医养结合的政策让五莲县实现了养老看病一张床。据了解,五莲县康复医院共有120张接收失能半失能老人的康复病床,目前这样的康复病床服务也已经面向社会开放,但如果没有职工医保的社会老人,享受这样的服务需要每月支付近一万元。
农村:政府兜底公办民营
1月3日,在五莲县中至镇敬老院,阳光洒进宽敞的房间,养老院的护理员穆乃凡正在为张学仁老人刮胡子。家住该镇薄板台村的张学仁今年76岁,由于无儿无女且生活不能自理,多年来,其饮食起居一直由侄子照顾。
2018年11月底,五莲县中至镇敬老院养护楼建成投用,全县特困的失能、半失能老人不仅可以免费入住,还有专业的护理人员24小时不间断地照顾他们。为了减轻侄子的负担,张学仁便申请入住了敬老院,在这里,老人的生活起居有专人照顾,不仅每天吃上了热乎饭,每两个小时还有人过来给老人做专业的按摩。经过一段时间的调养,原本行动不便的老人,现在已经可以自己做简单的运动了。
为了确保失能、半失能特困人员享受到全方位集中供养照料护理服务,五莲县因地制宜,对现有敬老院进行优化整合,在敬老院中建设集养老、康复于一体的养护楼,对农村特困失能老人进行集中供养。高标准打造特殊护理室、值班室、心理疏导室等,统一安装了护理床、应急呼叫器、空调、热水器,为失能老人营造温馨便捷的晚年生活环境。除了有护理员为住在这里的老人提供24小时生活照料,让张学仁和家人更放心的是,敬老院还与县医院进行对接,每天都会有专业的医生和护士在这里值班,为老人实行一站式护理。
记者了解到,这间敬老院采用公办民营的运营模式,政府出资购买服务的形式聘请专业人员护理老人,集中优势资源、护理力量来为失能、半失能老人服务。供养资金是由省市县乡四级按照2:2:3:3的比例承担,其中乡镇部分由县财政承担,这样由政府兜底承担费用,就能确保失能、半失能特困人员享受到全方位集中供养照料护理服务。目前,五莲县为五保老人提供每个月553元的生活费,在这个基础上,还为五保老人提供照料费,失能老人每月879元,半失能老人每月435元,生活自理的老人每月290元。这样一来,失能老人能够享受到的政策福利最高达到了1400多元,即使是生活自理的五保老人,每个月能够享受到的政策福利也有800多元。而在以前,政府为五保老人提供的政策福利只有每年5000元。
公办民营的运营模式也让养老院的入住门槛降低。以前政府办的敬老院只供养符合政策的老人,引进了专业的社会养老机构后,村里的老人也可以有偿入住,可以充分利用社会养老资源。
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