聚焦高质量发展唱响“创新、落实”工作主旋律 日照提前两年实现翻一番目标
□本报记者杜辉升纪伟
1月5日,记者从日照市经济工作会议上获悉,初步预计,2018年日照市地区生产总值增长7.5%左右,提前两年实现比2010年翻一番的目标。一般公共预算收入160亿元,增长13%,增幅居全省第一位；税收占比83%,居全省第二位；收入总量在全省前进1个位次,这是日照市建市30年来的首次。居民人均可支配收入25300元,其中农村居民人均可支配收入提前两年比2010年翻了一番,城市居民人均可支配收入今年也将翻番。2018年,日照市经济发展在保持“日照加速度”的同时,越来越显现出“日照好质量”。
今年,日照市将坚决唱响“创新、落实”工作主旋律,以创新开拓未来,以落实把握当下,努力在高质量发展的征程上迈出更大步伐,实现发力超越、换道超车。
“五城同创”塑造城市品牌
城市品牌是城市形象的集中展现,也是城市综合竞争力的重要体现。近年来,日照市先后拿到了全国文明城市、“长安杯”等金字招牌,显著提升了城市的知名度、美誉度和影响力。今年,日照市将围绕进一步擦亮城市品牌、彰显城市特色,深入开展“五城同创”行动。
以创建国家创新型城市为契机,加快打造创新之城。大力发展“四新”经济,围绕新一代信息技术、新材料、智能制造,启动5G通讯布网,实施30项科技重大专项,推动一批重点企业开展“机器换人”“两化融合”。打通产业链、创新链、资金链、服务链,实施技术研发、成果转化、平台建设等科技专项。强化普惠性和精准性科技创新政策供给,实施“瞪羚”“独角兽”和单项冠军企业培育行动,切实用创新激活发展的“一池春水”。
以创建国家生态园林城市为契机,加快打造生态之城。年内完成300处单位庭院绿化改造提升；持续实施造林治水“双十工程”,确保年内完成造林12万亩、实施重点水利工程61项；扎实开展“四减四增”三年行动,打好12场标志性战役。以承办第25届省运会和争创全民运动健身模范市为契机,加快打造活力之城。牢固树立“办好一次会,搞活一座城”的理念,大力实施迎省运会十大工程。
以创建国家全域旅游示范区和中医药健康旅游示范区为契机,加快打造旅游之城。加快打造高品质旅游项目,高水准旅游接待设施,提升日照的旅游品牌,进一步提升“阳光海岸、活力日照”的影响力和美誉度。以创建国家海洋经济发展示范区为契机,全力打造蓝色之城。高标准建设岚山国家海洋特色牧场示范区,做大做强涉海加工制造业,促进海洋装备、海洋生物医药、海产品加工等产业倍增式发展。
培育产业集群建设优质平台
日照市各级将按照“巩固、增强、提升、畅通”的要求,重点抓好钢铁、汽车及零部件产业等特色集群的培育,深化供给侧结构性改革。坚持以企业为主体,以资本为纽带,加快推进钢铁产能转移工作,进一步“强龙头”“强园区”“强支撑”。在汽车及零部件产业集群建设方面“做强龙头”“做长链条”。积极争办汽车配件、整车研讨会等活动,就产业发展问题开展前瞻性研究。同时,切实抓好长城汽车研发中心、奥一美新能源汽车创新设计公司等创新平台建设,并积极引进新的研发机构,促进整个产业向更高水平发展。
同时,加快培育城市活力空间,坚持“建设”和“招引”两手抓、两手硬,在突出抓好重点项目的同时,吸引更多有实力的企业落户。各区县也将加大各自活力区的规划建设力度,为城市经济发展搭建优质平台。同时,加快推进各类园区提档升级,以去行政化为方向,积极引进专业的运营商或管理团队,探索通过“管委会+公司”的模式进行运营管理,进一步激发干事创业活力。
坚持“创新、落实”工作主旋律
加快新旧动能转换、推进高质量发展,必须切实解决好方式方法问题。日照市将进一步聚焦聚力,重点在“双招双引、改革开放、乡村振兴、民营经济、改善民生”上再聚力、再突破。
借机构改革、园区改革之机,探索成立公司化、集团化、市场化招商机构,组建专业化招商队伍,开展外出招商。突出“精准招引”理念,深耕产业链招商,坚持政策、配套、对象、手段、效益“五个精准”,围绕日照市重点打造的钢铁、汽车及零部件、旅游康养、总部经济等主导产业,有针对性地招引。
以行政审批服务局组建为契机,深化相对集中行政许可权改革,实现“一枚印章管审批”；持续深化“3440”改革,全面推开企业开办“513”模式、“证照分离”改革,实现企业办理工商登记“零见面”“一次不用跑”；深入推进“互联网+政务服务”,加快推动网上政务服务向基层延伸,尽快实现行政许可事项100%可网办。
持续抓好“五大示范工程”,着力打造一批有特色、有创新、可持续的田园综合体和特色小镇。今年将打造5个市级田园综合体,推动五莲山—白鹭湾田园综合体争创国家级。建成10个市级特色小镇,新培育5个星级精品民宿,创建10个市级农业产业园。打造300个美丽乡村。继续巩固农村集体经济“清零、倍增”成果,确保集体收入超过10万元的村达到60%以上。
聚力抓好民营经济发展,对中央和省、市出台的鼓励扶持政策抓好落实。特别是要加强政策宣传、解读,真正让各项政策“能感知、有温度、见效果”,不断提高为企服务水平。完善民营企业服务体系,选择100家重点民营企业和一批商会,采取一名市级领导,带领一个市直部门、一家银行、一个区县负责同志,包保一家民营企业或协会、商会的办法,有针对性地帮助解决实际问题。
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