乡村织纵横 广路连康庄 五莲县农村“幸福公路”建设掠影
本报记者 李青 通讯员 李维江 李绪业
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。
一年来，在五莲青山绿水间不经意多出了一条条“幸福公路”：董常路、北黄路、苏邱路……这些新建成通车的农村公路，犹如飞舞的彩带串联起了一个个村庄和景区景点，铺就了一条条乡村振兴的康庄大道。
修一条路，造一片景，富一方百姓。五莲县把农村公路建设，作为实施乡村振兴战略、助推经济发展的突破口来抓，创新推行“幸福公路+乡村振兴”新模式，实施“突破农村公路攻坚行动”，自2018年起利用两年时间，计划投资28.6亿元，新建、改建、提升20条、275公里农村公路，构建“7纵5横”布局合理、高效便捷的农村路网。截至到目前，已累计完成投资13.5亿元，基本完成13条、144公里农村“幸福公路”建设。
高标准规划 全域化布局农村路网
长期以来，由于受立地条件差、财力薄弱等因素影响，农村道路建设一直是制约五莲乡村振兴的主要瓶颈，特别是莲西贫困区域，现有农村公路普遍存在路面窄、破损严重的问题，交通短板尤为明显。
围绕科学合理布局农村路网，五莲县按照“城乡一体、全域发展”理念，根据新建公路与周边区县、与旅游景区、与国省道“3个无缝对接”的原则，对20条道路进行了高标准规划布局。积极探索与旅游、扶贫、产业等深度融合，做好“公路+”文章，把每条道路都打造成产业路、生态路、旅游路、幸福路，真正打通乡村振兴的“主动脉”。
在莲西区域，围绕助推脱贫攻坚，布局汪黄路等8条道路，彻底改变落后的交通状况，打通群众“致富路”；在东部区域，围绕发展生态旅游，布局九仙山西门至342国道连接线、北黄路等12条道路，形成路路相通、景点相联、环环相接的旅游循环圈。为助推区域融合发展，20条道路中有9条连通莒县、东港、诸城、青西新区等周边区县，并与高速公路、国省道等交通干线无缝对接，既构建县内“局域网”，又搭建县外“联结线”。
为加快项目推进，五莲县委、县政府成立了攻坚行动指挥部，县委书记、县长任总指挥，下设6个小组，实行挂图作战、挂图督战。对所有道路实行“路长制”，每条道路都有县级领导包保，靠上解决建设过程中的困难和问题。
高精度管护 让群众“行得了”“行得好”
农村公路“三分建，七分养”。为提高管护水平，五莲县坚持“建设是发展，管护是可持续发展”的理念，实施“建、管、养”一体化工作，将农村公路建设、管理、养护作为一个项目统一打包给日照市交发集团，明确建设期、养护期，确保10年不大修、5至7年进行一次中修，养护期满经第三方机构评定为良以上方可移交，延长了公路使用寿命。
着眼于让群众“行得了”“行得好”，五莲县在全面推行城乡客运一体化二元票制基础上，把农村公路建设与城乡公交相结合，编制公交发展规划，新改建农村公路全部设置公交站点，有条件的路段建设港湾式公交站亭，确保道路竣工一条、设施完善一条、公交覆盖一条，让幸福公路全部通上“幸福公交”。2018年又新开通城乡公交线路7条，公交覆盖率进一步提高。
为提高道路通行能力，五莲县对新建公路采取路沿石平铺方式，增加道路宽度，并对路面宽6米以下的道路，每隔200米设置一处错车带，使道路安全性、通畅度大大提高。
品牌抓“深度”挖掘公路最大效益
一条路就是一道风景，就是一条经济带。围绕用好、用活农村公路，五莲县探索实施“幸福公路+”模式，推进公路与旅游、扶贫、乡村振兴的深度融合，以路促旅、以路添美、以路强农、以路兴商，打造全域旅游发展的景观之路、脱贫攻坚的致富之路、乡村振兴的产业之路、群众满意的幸福之路。
幸福公路+旅游。对新建道路，按照“一路一树、一路一景、路生美景、处处风景”的原则进行绿化美化，同步配套建设旅游驿站、停车场、观景平台、港湾式停靠设施，使每条道路都成为景观路、旅游路。通过新建道路，将景区、景点、古村落、采摘园等串联起来，串珠成线、连线成面，助推全域旅游，把生态优势转化为发展优势。
幸福公路+扶贫。在立地条件差的莲西区域，克服山多、坡陡、施工难度大的实际，规划建设汪黄路、洪莒路、街杜路等8条道路，彻底改变了该区域“出行难、行路难、运输难”的问题，铺就了群众发家致富之路。
幸福公路+乡村振兴。五莲县充分发挥新建改建农村公路带动效应，全面助力乡村振兴。对20条道路沿途8个乡镇的34个“空壳村”，由县交发集团投资为每个村建设1处驿站，配套建设便利站、土特产市场、停车场、农家乐或乡村旅馆等设施。今年，一期10个“空壳村”驿站建设工程已经开工，目前有4处驿站主体已完工。投资300万元的叩官、户部、松柏3处乡镇旅游特色驿站已建成投入使用。
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