五莲法院创新提高审判效率 速裁团队解案件繁多难题
□本报记者杜光鹏
本报通讯员胡科刚赵颖颖
2017年,五莲县人民法院共受理案件6469件,同比增长13.5%,法官却只有37名。面对越来越多的案件如潮水般涌入法院,怎么办?
为此,五莲县人民法院今年1月17日成立了速调速裁团队,尝试对送达方式、庭审程序、审结期限、文书制作等各环节简化“瘦身”。截至2月14日,速裁团队共收案202件,结案155件,其中调撤145件,判决10件,调解撤诉率93.5%,当庭判决率90%,服判息诉率100%,效果显著。
实行“三简一限”模式
五莲法院速裁团队对适合速裁的案件,实行“三简一限”模式,即简化庭前准备、简化庭审程序、简化文书制作、限定审结期限。
针对离婚纠纷、劳动争议、道交事故、买卖合同、民间借贷纠纷等17类案件数量大、案件要素相对明确、争议焦点较为固定的案件,该院将案件的诉请表达、事实主张、证据提供以及其他必要信息进行规范提炼,罗列出具体要素,设计《审判要素填报表》,要求当事人填写要素表,明确诉讼请求,此举极大地调动了当事人、代理人、法官助理在诉讼过程中的积极性。
然后,法院根据立案时当事人填写的审判要素填报表,提炼庭审要素,对于双方当事人均无异议的事实直接归纳,仅就存在异议的事实进行审理查明,同时将法庭调查、法庭辩论、法庭发问等环节有机结合起来,简化庭审程序。
对简单案件全面推行令状式、表格式、要素式等简化裁判文书,调解成功的或当庭宣判的当天制作调解或判决书、当庭送达法律文书、当天结案；能当庭宣判的当庭宣判,最迟5天内宣判。
以前,适用简易程序的案件一般要两三个月才能审结,如今速裁团队的案件都在一个月内审结了。而对于不适宜速裁需流转的案件,实行“快进快出”模式,要求十日内分流到其他团队,并做好与当事人及其他团队的衔接工作。
为营造团队内部的“赶比超”氛围,速裁团队还对办案数据实行周通报制度,即每周五下午由书记员对本团队的一周办案数据及内部每团队的办案数据,进行统计汇总,制作成图表,公开展示,并由团队负责人对数据进行分析。
提高送达效率
送达难一直是制约提高审判效率的瓶颈,该院速裁团队在邮寄送达的基础上,还开通了语音送达,同时对银行、保险公司、律所等与法院签署诉讼文书电子送达合作协议内的单位,采取将除调解书、判决书等裁判文书外的诉讼文书通过微信、QQ、邮件等方式推送给律师,开庭时补签送达回证或将接收方的收到信息打印制成送达回证,详细记录案件文书、发送时间、签收时间、受送达人、收悉确认等信息的方式,记录送达情况。
此举减少了案件文件打印、发送快递和记录签收等工作步骤、节约了送达成本、提高了送达效率,也提高合作方间尤其是法官与律师这一法律共同体间的互信程度。
为了减少外地当事人的奔波之苦,速裁团队要求团队人员对于外地原告、本地被告的案件,争取在立案当日即进行庭前调解,尽可能地为当事人提供便利。
江苏东海某建筑公司因为购买五莲县街头某石材厂的石材,预付了30万元货款,但石材厂并未按约发货。原告建筑公司诉前多次催货,石材厂均以种种理由拖延。后建筑公司将石材厂诉至法院。立案后,速裁团队立即依据原告的申请网络查控并冻结了石材厂的账户。
考虑到原告诉讼代理人系外地律师,来往不方便,当即电话联系石材厂方到法院进行调解,但石材厂的负责人以“今天厂里忙,没时间”为由拒绝到庭。主审法官又驱车与原告诉讼代理人来到被告的石材厂。看到冒着严寒赶来的法官,被告负责人终于愿意坐下来协商此事。
经过一段时间的调解,双方未达成一致意见,法官便问被告石材厂是否愿意放弃答辩期现在开庭,石材厂愿意当场开庭,经过一个多小时的审理,法官宣布休庭,5日后宣判。原告委托代理人表示,不管官司输赢结果如何,他对法院提供的服务都感到很满意,也为五莲法院的速度点赞。
开设便民电话服务平台
针对有些当事人工作日或上班期间没时间,不方便请假等情况,该团队将“5338002”作为速调在线电话服务平台。该平台汇集“案件咨询、预约调解、预约开庭、判后答疑”四项服务功能。
该做法可以让当事人主动地联系审判人员,只要双方当事人方便,随时可以组织当事人调解、开庭,尽可能地为当事人提供判后答疑等司法服务。
36岁的蒋某是一位客车司机,因与行人王某发生交通事故而被起诉,因为客车天天流水发车无法请假,蒋某愁于无时间应诉。当收到传票、诉状、应诉通知书时,蒋某在快递袋里还发现了一张速调在线告知书。抱着试试看的心情,他拨通了告知书上的电话,告诉法官自己白天没时间,能不能在下班后组织双方调解或开庭。
法官随即联系原告王某,并告知了这一情况,王某同意后,法官随即告知双方带好证据于晚上6点来法院调解,调解不成的话接着开庭。双方当事人被法官的敬业态度所感动,态度都比较谦让,一件可能因被告缺席而判决的案件,用了半个多小时以圆满调解告结。
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