政府投融资为区域经济注入蓬勃动力 日照在全省PPP项目综合评比中名列前茅
□记者杜辉升栗晟皓
通讯员高飞李红雁报道
本报日照讯12月11日,记者从日照市财政部门获悉,目前日照纳入财政部PPP综合信息平台的项目77个,概算总投资448.5亿元,涵盖交通、市政、水利、医疗、教育等领域,在全省PPP项目综合评比中名列第四名。
今年以来,日照市财政局围绕“一三五”发展思路,创新举措,开展多元筹资,形成了政府与社会资本合作(PPP)、政府投资基金、政策性融资三足鼎立的政府投融资格局,为区域经济的发展增加了巨大活力。今年前三季度,日照的地区生产总值、一般公共预算收入等主要经济指标增幅均为全省第一。
在PPP项目筹资过程中,日照市围绕完善制度建设、搭建合作平台、强化政策扶持,加大信息公开力度,加强方案设计和成本评审等重点工作,着力营造PPP良好发展氛围。目前,共有22个项目签约落地,总投资107.03亿元,落地率28.6%。已开工建设的项目29个,总投资额210.3亿元。同时,积极组织申报财政部第四批示范项目,发挥示范项目引领和带动作用,按照财政部示范项目申报要求,对全市所有PPP项目进行梳理把关,组织9个项目参与申报,其中城市公园及绿化工程项目、五莲县全域旅游建设工程PPP项目、五莲县生活垃圾焚烧发电项目、高新区日照科技创新中心PPP项目4个项目通过省厅初审,列入财政部示范项目评审名单。
充分利用资本与政策叠加优势,引导基金参股设立子基金和直接投资业务,为农村产业、新兴制造业、文化旅游等注入了新动力。引导基金今年6月完成对海吉尔项目直接投资3000万元和对农乐园项目直接投资2000万元。目前,已累计对外投资1.95亿元。同时,引导基金还参股运作子基金,现已设立园区产业发展基金、现代产业投资基金和文旅物流集合式夹层基金,资金募集完成后将撬动社会资本11.5亿元,截至10月底子基金共计实现投放4.45亿元。
为保证重大战略项目实施,日照还建立了4支重大产业项目投资基金。为缓解棚户区改造融资缺口大,支持区县棚户区改造工程,发起运作城市发展基金,规模46.87亿元。该基金在降低市级财政负担、拉长基金期限、开展竞争性磋商谈判等方面进行了积极探索。
在政策性融资方面,今年日照市财政部门按照棚户区改造“三年攻关,五年收官”的目标要求,抢抓政策机遇,积极开展棚改融资。截至10月底,20个项目已经签订借款合同,融资165.96亿元；1个项目通过省厅批复,融资12.21亿元；其它8个项目正在通过基金投资、区县统贷等方式衔接,融资总额72.03亿元,有力推动了全市棚户区改造步伐。
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