搬离贫穷探访济南唯一的易地扶贫搬迁村落
□采写/本报记者李小梦
摄影/本报记者范良
山坳中的小村明年将实现易地扶贫搬迁。
灰泉村遍布着上百年的老石头房子。
张永兰说:“搬到新家也要把老照片挂在墙上,看着老房子留个念想。”灰泉村村民憧憬着未来的生活。
11月29日,济南入冬以来最冷的一天,南部山区气温低至零下5摄氏度。北风裹挟着冷空气,沿着羊皮岭山蜿蜒的山路盘旋而上,在山顶的弯弯地村被冻成了“冰疙瘩”。中午12点,住在村口的张永兰正在家里蒸一锅菜窝窝,等着自己家“掌柜的”回来。她用火钩子捅了捅炉膛的柴火,火苗就蹿上来,舔着锅底。锅里的热气顺着石头墙缝爬上茅草屋顶,沿着漆黑的房梁沉到地下,给被冻得结实的泥土地面蒙上一层水珠,也给冰冷的屋子带来一丝暖意。这间10平方米的石头房子已经有100多年历史,是张永兰的“婚房”。木头窗框上糊的两层塑料布,一层被吹得四分五裂,哗哗作响;一层黑得永远透不进光来。家中唯一散发着光和热的电器是一只电灯泡,昏黄的灯光下,挂着泛黄的照片。家中一共四样家具:一张八仙桌、两把椅子、一张床,以及一个张永兰作为嫁妆带过来的木头橱子。这样的陈设,自打她13岁嫁过来就再没改变过,一如她的贫穷:65年来,靠着几亩旱地种些地瓜、花生维持生计,全年收入不足3000元。初冬给这个小山村蒙上了一层灰色,一切事物仿佛都暗淡下来,但就在张永兰那间石头房的外墙上,一纸“公告”让整个村子变得生动。公告的大意是:村庄将要进行易地扶贫搬迁。这就意味着,村里人将迁离贫困,换个活法。生存
自来水管装上了,水却上不来。一方水土难养一方人,贫困就随之而来。
弯弯地村再往上走,是海拔680米的黄鹿泉顶村。村民刘凤霞的女儿和女婿一早从港沟赶过来,从村子里的黄鹿泉打上几桶水,灌满她院子里半人高的水缸,留下了几袋面粉和一桶油之后,匆忙离开。这一缸水,就是刘凤霞一周的用水量,无论是喝、做饭还是洗刷的水,都从这个缸里出,因此她要用得非常节省。院子里一根自来水管已经生锈。“水管装上好几年了,从来没出过水。听人说是太高,水上不来。”刘凤霞说,“没有水,地就旱,今年水少,种的玉米一粒种子也没活。”
与黄鹿泉顶村海拔差不多的灰泉村,情况也一样。
村民李发臣将水桶扔进村口的灰泉,手中的绳子迅速下落十几米后,才听到桶碰到水的声音。打了三次,才把桶灌满。“今年下雨少,井水都不多了。”他说。
今年67岁的李发臣祖辈生活在灰泉村,凭着5亩地靠天吃饭,种植小麦、谷子、玉米,但是天气如果不好,就面临颗粒无收。“今年光玉米,我就撒了三次种,天气冷,地被冻得邦邦硬,再加上天旱,全都没有成活。看这天气,明年也悬了。”李发臣说。
生产条件恶劣,生活条件也很拮据。
“村里孩子上学在几公里以外的积米峪村小学,要搭路过的校车,天不好校车不来,只能背着孩子走上一个多小时的山路去上学,天气实在不行,就不去学校了。平时买东西都是赶西营大集,赶上下雪,两三个月下不了山。”李发臣说。
其实,当全市开展扶贫攻坚的时候,灰泉村并没有被忘记。
“政府不是没想过办法,发展林果产业,嫁接野酸枣、小国光苹果、油杏。但是没有水白搭,风又大,那果树被风吹得都掉了皮,结出来的果子质量比别人的差远了,根本没销路。”李发臣说。
一方水土难养一方人,贫困就随之而来。
2014年,济南市从精准识别的955个贫困村中选定100个特困村,南部山区西营镇的老峪村和积米峪村就位列其中。而老峪村又包含了五个自然村,分别是花园岭村、花家峪村、后岭子村、花金筲村和老峪村;积米峪村包含八个自然村,分别是灰泉村、遛马岭村、火窝村、弯弯地村、黄鹿泉顶村、孔老峪村、东村和西村。生路
在李发臣记忆中,灰泉村曾发生过两次大迁徙,但只有这次是真的要走了。
因为贫穷,这些村里几乎见不到年轻人,有能力走的,都不会留下。
刘凤霞的女儿和女婿帮她打完水后便赶紧离开了。“我有两个儿子和这个女儿。儿子住得远,儿媳妇都嫌这里穷,不愿来,所以他们很少回来。女儿住得近点,每周来帮着打打水,干点体力活,干完也是赶紧走。”刘凤霞说。
“村里103口人,除了6个上学的孩子,其余都是60岁以上的老人。能出去打工的年轻人都不会留在村里。”李发臣说。
据李发臣回忆,灰泉村曾因贫穷进行过两次“大迁徙”。一次在1958年,大炼钢铁,村里所有人都搬到山下的一个村子里,与外村人同住,吃人民公社大食堂。“在人民公社都能吃饱。”李发臣说,“但一年之后,大炼钢铁结束,就又搬回来了。”第二次是在1970年前后,因为天气原因,村里种的粮食不够吃,只要可以投亲靠友的都走了。村里人每天都在地里等着麦子变黄,有时候还在青黄不接的时候,就割下来吃了。
贫困根深蒂固,在日新月异的今天,这些贫困村里的发展却寸步难行。从父辈就贫困的李发臣如今依然过着苦日子,靠着种地的3000元养活一家子,他身上那件穿了几十年的棉服已经露出了棉絮,却不舍得扔掉。和李发臣一样,村里人想迁离村子的愿望也越来越迫切。
改变终究还是来了。
2015年12月,国家发改委发布消息:发展改革委、扶贫办会同财政部、国土资源部、人民银行五部门联合印发《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》。该《方案》指出,按照中央统筹、省负总责的工作原则,用5年时间对“一方水土养不起一方人”地方建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富,确保搬迁对象尽快脱贫,力争“十三五”期间完成1000万人口搬迁任务,与全国人民一道同步进入全面小康社会。
2016年4月,《山东省“十三五”易地扶贫搬迁规划的批复》确定西营镇老峪村和积米峪村为易地扶贫搬迁村。
“那文件上盖着6个‘国字头\’的章,这次是政府帮咱搬,让咱换个活法,咱脱贫有希望了!”李发臣说这话时,眼睛笑成了一条缝,对未来的期待让他堆满皱纹干枯的脸上泛起亮光。生活
2017年7月31日,老峪村和积米峪村安置房建设项目开工。安置房选址颇具深意,交通便利,就医上学也方便。
易地搬迁的13个村,对于搬迁的欲望不同。
“位置好点的,欲望就弱一点,而位置相较偏远的,像弯弯地、遛马岭、黄鹿泉顶等,欲望就相对强一点。”积米峪村支书李法明说,“其次,多数人还是有一种故土难离的情节。还有就是房屋面积的问题,搬到新建的房屋里,面积肯定不如自己的大院子了。这样一来,大家都是相互观望的。”
故土难离,迁离不易。为了让老百姓脱离贫困,彻底换个活法,历城区和南部山区管委会组织相关人员先后多次到外地参观学习,确保搬迁顺利推进。
“一次是去日照五莲县和临沂的苍山县,看他们那里的易地扶贫搬迁到底是啥样的;最近一次是今年4月份,组织了老峪村和积米峪村两个村的村民代表,一个村有七八十人,到泰安东平县参观了老湖镇的凤凰社区、接山镇的朝阳庄。这两个地方的安置房已经建好,村民们现场看过后,能直观感受到易地扶贫搬迁到底是个什么样子。”西营镇易地扶贫搬迁指挥部副指挥孙立说。
在东平,指挥部把易地扶贫搬迁的一些相关资料印成了一本小册子,里面有搬迁安置办法、户型设计方案、选房办法、户型设计效果图等详细介绍,有文字,有图片,让村民们对整个项目有详细的了解。参观完后的当天晚上,指挥部便召开了村民代表大会,现场答疑,多数人当场就签了协议,同意搬迁。“看到真东西,看到别的村易地扶贫搬迁后的效果,很多人就不再观望了。”孙立说。
最终,确认老峪村搬迁人口为310户890人,其中建档立卡贫困人口86户196人;积米峪村323户832人,其中建档立卡贫困人口138户295人。
2017年7月31日,老峪村和积米峪村安置房建设项目正式开工,当天在老峪村安置房建设项目施工现场举行了开工仪式。
安置房选址颇具深意。
老峪村安置区位于村西侧北龙湾村的原采石场区域,距离鸭西线1.5公里。积米峪村安置区位于积米峪村的南部,北邻积米峪小学,东邻彩西路。相较于原先的闭塞,这里有着较为通达的交通,就医、上学也十分方便。安置房屋分为4+1多层楼房、宅基地小院和集体公寓三种形式。配套建设有幼儿园、医疗服务、商业服务、社区服务中心、文化活动中心、村民休闲广场等公共服务设施。
按照合同约定,到2017年12月,两村搬迁安置项目主体工程竣工;到2018年上半年达到搬迁居民入住条件。生计
迁离只是扶贫的开始。将来就着老房子打造民宿,让老房子产生经济效益,让村民真正脱贫。
然而,迁离只是扶贫的开始。
按照规划,老峪村和积米峪村搬迁安置后,原有土地上的建筑物和宅基地产权归历城区投融资中心所有,西营镇负责上述建筑物和宅基地的招商运营,统一管理,其收益用于偿还区投融资中心所投入的资金。
“以后怎么发展,现在还没有具体的规划。初步打算是结合西营省级特色小镇建设,来发展旅游、康养等项目。也打算就着老房子打造民宿,让老房子产生经济效益。”孙立说,“不久前,也有开发商到老峪村进行了考察,对于投资建设有一定意向。”
中午12点半,张永兰的菜窝窝出锅了,菜和玉米的香气扑面而来,“掌柜的”也从外面回来。她拉了下灯绳,随着咔嗒一声响,屋里亮起了黄色的灯光。他们一人捧着一碗玉米面粥,就着菜窝窝和咸菜,在笑着谈论什么。是在谈论未来的新生活和好日子吗?在他们石头房子外,那纸公告下面,“历城区人民政府”红彤彤的公章,在冷风中发着光。
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