人本操作让“县管校聘”如沐春风
本报通讯员 何乃华
“现在小学教师比较短缺，尤其是小学体育教师缺得更厉害，而初中教师相对充足，孩子们需要我们，我们当责无旁贷。”现在五莲县高泽镇中心小学任教，由许孟镇初级中学轮岗交流来的体育教师牛西国，对于为何自愿选择到更低学段的小学任教作出了这样的回答。
推行“县管校聘”是解决学校教师“缺超编”历史难题，力促师资均衡的有效途径。而“县管校聘”怎么搞？五莲县的做法是既要有改革的力度，更要有操作的温度，实行制度推进、人本操作，从而让“县管校聘”如沐春风。
据统计，今年该县共交流轮岗教师389人，占专业教师总人数的十分之一，交流轮岗教师满意率为100%，全系统无一人有意见，未发生一起教师信访和上访事件。该县也被山东省教育厅确定为首批中小学教师“县管校聘”管理示范区。
“‘县管校聘\’是一项重大人事制度改革，涉及广大教师的切身利益，不能只靠行政命令强推，必须根据实际，实行人本操作，体现人文关怀。”五莲县教育局分管人事工作的副局长魏本福说。
为此，该县教育局发动“制度、政策和措施”三台电机，充分体现改革的力度。在制度驱动上，制定出台了“县管校聘”实施意见，明确了任务目标、工作责任和时间节点。同时，在政策调动上，提高了农村中小学中、高级岗位设置比例，充分调动教师参与的积极性。今年自愿到离县城25公里远的街头小学支教的实验小学教师董艳说：“教育局规定晋升职称必须有农村教学经历，这对引导县城学校教师向农村聚集起到了很好的导向和激励作用。”
在措施推动上，该县教育局坚持民主、公开、择优的原则，实施“调配、支教、交流”三轮齐转。“调配”，即根据学校师资紧缺情况制定调配方案，让教师自愿报名，经教育局审核后，组织考试调配。“支教”，即在缺编的乡镇小学设置支教岗位，城区学校和乡镇初中教职工申请到小学支教。“交流”，分跨校交流和县域交流，即在缺编学校设置交流岗位，超编学校教职工提出申请，并经学校同意，通过双向选择确定交流学校，或学校竞聘落选人员，由教师管理服务中心根据岗位空缺情况安排工作。
“采用‘支教\’和‘交流\’的方式推动教师流动，最大的好处是调动了教师参与的积极性，‘县管校聘\’改革也就从戗茬变顺茬了。”该县教育局人事科负责人介绍。
曾经荣获“市级优秀教师”“市级教学能手”称号，自愿到山阳小学任教的实验小学教师侯学梅在谈到参加交流的感受时，高兴地说：“我从教28年，一直在县直学校教学，对于乡村学校是什么样子不了解，能够有机会下来锻炼一下很不错，这也是我教学生涯中的宝贵记忆。”
改革有力度，操作也要有温度。该县教育局在推进“县管校聘”时，始终把“人文关怀”贯穿其中，最大限度地给予老、病教师等弱势群体以照顾和关怀。
在对生活不便或家庭特别困难教师的关怀上，该县教育局实施的《教师交流轮岗实施方案》规定，只有“两地分居三年及以上或配偶、子女、父母因病或遭遇其他重大变故导致家庭特别困难”的教职工，才可报名参加教师“调配”。
在对患有重大疾病教师的关怀上，该《方案》规定，只要自愿提出申请，并提供县级及以上医院诊断、病例、发票等证明，并通过全体教师投票表决的，可不参加“交流”。在对老教师和特殊时期教师的关怀上，《方案》规定，对距离法定退休年龄不足五年的老教师和处于孕期、哺乳期不宜交流的女教师，可不参加“交流”。
从教30年、今年已经53周岁的洪凝街道初级中学教师于召苍自愿到仲因小学“支教”两年。当被问及为何年过半百了还参加“支教”时，他平静地说：“因为仲因小学教师紧缺，正需要人手。身为一名人民教师，在哪里工作都一样光荣。”
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