平安是本 本固市兴 ——日照首夺全国综治最高奖“长安杯”工作巡礼（下）
本报记者 蒋月阳
12年前，平安日照建设扬帆起航。
12年后，日照跻身全国最平安城市之列，站在了崭新的起点上。
300万人齐努力，12年坚守成正果！沉甸甸的“长安杯”鼎，镌刻着日照推进平安建设之路：一条以平安建设促进经济社会发展、保障人民安居乐业的成功之路，一条探索平安日照的生动实践之路。
近年来，日照各级党委、政府和政法综治部门牢固树立“以人民为中心”的发展理念，着力保平安、守底线、补短板、强基础，打造平安日照“升级版”，保持了政治安定、经济发展、社会稳定的良好局面，一批具有日照特色的先进经验在全国推广。
在累累硕果的背后，是日照市委、市政府对政法综治和平安建设工作的高度重视，和日照各级政法综治部门服务民生为民安的拳拳之心———
（一）
长久平安是希冀，更是人民群众衡量党委、政府执政能力的一个指标；让百姓为平安点赞，也一直是党政领导干部奋力追求并为之骄傲的事。多年来，日照在创建平安城市的过程中，竭力破解社会治理中的难题，积极探索推进社会治理创新模式，为平安建设写下了生动注脚———
市委、市政府多次对综治维稳工作召开会议具体部署、督导落实。3月7日，市委书记刘星泰专门就打击“村霸”和农村黑恶势力提出要求；市人大、市政协每年组织视察活动，对综治工作提出意见和建议；社会组织和广大人民群众积极参与综治和平安建设工作，形成了党政统一领导、部门齐抓共管、群众广泛参与的大综治格局。
近年来，日照市坚持“党委书记直接抓稳定工作”机制，市委、市政府每年与区县、市直169个部门单位签订社会治安综合治理暨平安建设承诺责任书，出台了健全落实综治领导责任制实施办法，明确把综治暨平安建设工作纳入各级党政领导干部任期目标和政绩考核，对乡镇综治责任落实情况进行通报。去年以来，为推动社会治安综合治理领导责任制落实，日照市对37起重点案件实施“挂牌督办”，诫勉谈话13人次，形成了责任前移。
坚持以“硬投入”保障“硬责任”，确保有人办事、有场所办事、有钱办事。“舍得花钱建平安”成了对日照市推动综治工作建设的形象描述。
（二）
大量生动的案例和社会实践证明：社会治安综合治理工作，重点在基层，关键在基础。问题和矛盾产生于基层，最终也要靠基层来解决，只有把基层建好了、基础打牢了，矛盾和纠纷才能得到及时化解，社会治安大局的稳定才有了可靠保证。
事实上，日照政法综治部门从未停止过抓基层、打基础、密切联系群众、紧紧依靠群众的脚步。围绕可能影响社会和谐稳定的各类因素，主动适应社会信息化发展，依托信息技术手段和网格化管理模式，实行常态化信息排查和网络管控，确保对问题发现得了、处置得快、化解得好，对社会治安问题努力做到精准管控。去年以来，及时删除网上违法信息1.2万余条。
在深入推进以110为龙头的快速反应机制、以多警种联动为龙头的社会面巡防机制、以专职协勤和农村治保力量为龙头的群防群治队伍建设的基础上，日照又通过强化“管网线路”安全防范，督促企业建立巡护队伍，加强对输油气管道企业的安全检查。与此同时，深化社区警务战略，强力推进消防、车管、危管、外管、网管、物管“社区六进”工作。
不仅如此，日照市还坚持以信息采集为源头，积极推广应用流动人口服务管理综合信息系统，在1475家厂企单位安装了流动人口自主申报系统，在各治安检查站及火车站、汽车站建立客流统计系统，建设民俗旅游村房源信息发布系统，采录流动人口信息47.5万条、出租房屋信息4.8万条。去年以来，查处的犯罪作案成员中外来人员数量减少7.3%。
在强化基层基础建设上，日照大力强化基层综治组织建设，以“新平台、新载体”支撑综合治理基层基础建设，不断夯实社会稳定根基。累计投资1.2亿元，在区县、乡镇（街道）、社区（村居）建立统一的社会治理综合信息平台。目前，全市共建立县级信息平台7个，镇级信息平台55个，社区、村级信息平台1682个，实现了对各类矛盾纠纷的实时、动态管控处置。
（三）
为加强源头治理，实现固本强基，日照市不断健全社情民意沟通机制，坚持党政领导定期公开接访制度，全市各级领导干部公开接待群众来访1.7万余人次，现场解决群众利益诉求3100余件，就地解决群众反映的实际问题，极大促进了基层社会和谐。五莲县大力推广群众接访制度，自2015年4月该县群众服务中心运行以来，坚持“有问必答、有求必应、有难必帮”的服务宗旨，对群众诉求实行“一口受理、一站式服务、一体化解决”，有效化解了大量社会矛盾纠纷，树起了为民服务的第一品牌。
“这里，是全国最大的社区矫正综合性管理平台！”近年来，全市共建立帮教基地44处，教育服务中心3处。其中，五莲县社区矫正基地集监管、教育、培训、帮扶、矫治等多功能于一体。
全市各级综治部门针对农村留守未成年人、社会闲散青少年等群体，实行“一对一”帮扶教育，对辍学青少年实施“接茬教育”，落实基层团组织、妇联、教育和家庭衔接帮教措施；对青少年违法犯罪案件，推行“圆桌审判”，实行未成年人轻罪记录封存制度，青少年违法犯罪率大幅下降。
一座城市的魅力，不仅在于靓丽的外表，更在于城市的精神，安全有序的社会环境便是人人有责的命运共同体。有数据显示：今年以来，全市接报违法犯罪警情同比下降5.8%，8类主要案件同比下降25.7%……
是的，日照做到了。身为改革开放的前沿，这里是初光先照的福地，是平安祥和的见证地。
平安事，无小事。守住平安这条底线，靠的是全社会的共同力量。围绕人民群众对平安的新期待，日照市政法综治部门通过建设过硬政法队伍，着力提高政法队伍的向心力和社会治理水平。市政法系统积极践行“向前一步解决问题”“重担面前责任在我”理念，从政法和信访、反邪教、消防等部门向村居（社区）派驻善做群众工作的法官、检察官、警官、法律服务员、信访工作员、反邪教工作员、消防安全员，开展排查化解矛盾纠纷、法律宣传服务等工作。去年以来，驻村居（社区）政法综治干部共受理群众诉求3310件，现场办结率达98%，特困帮扶1500余人次。近年来，全市涌现出全国模范检察官邵明强、全国优秀法官王海宏、全国优秀人民警察董加岭、全国模范人民调解员庄乾山等一大批先进典型。
长风吹万里，乘势再起航。
在探索建设平安日照的征程中，全市上下将以荣获全国综治“长安杯”为动力，不断加强和创新社会治安综合治理工作，进一步增强人民群众安全感、满意度，为建设更高水平的平安日照再立新功，为建设“美丽富饶、生态宜居、充满活力”的新日照营造更加安全稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
新闻推荐
本报五莲讯（通讯员钱玉军）自***工作开展以来，五莲县以阻断贫困代际传递为目标，整合全县优势资源，形成“一档四全”教育扶贫机制，保证贫困孩子“能上学、不辍学、上好学、保就业”。“一档”指...
五莲新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。五莲县一直在这里为你守候。