东港区构建城市社区“党建+”格局
本报记者 迟锐 社区记者 张媛
8月25日，五莲县洪凝街道组织31人到东港区秦楼街道济南路社区、星海社区和石臼街道滨海社区学习考察城市社区党建工作。这是东港区创新社区区域化党建模式、提升治理服务水平迎来的又一批学习考察者。
人在网中走，事在格中办。近年来，东港区社区建设管理局紧紧抓住城市基层党建“牛鼻子”，将社区党建与社区治理、社区服务结合起来，探索推行城市社区网格化管理，努力构建党建引领社区工作的新格局。
“党建+网格”
“建设以社区党组织为核心，社区全体党员为主体、驻区单位党组织参加、社区各类组织共同参与的大党建工作格局！”这是秦楼街道济南路社区党委书记郑芳的党建工作目标，将党组织建在网格上成为开展社区工作的有力抓手。
该社区结合城市社区网格化管理积极推行区域化党建工作，成立了社区大党委，在设立服务中心党支部、老干党支部、社区组织党支部的基础上，依托原有的服务网格，设立了网格党支部5个，按照每3栋楼为一个党小组的模式，成立楼宇党小组24个，发展了党员楼长21名，使党组织在社区内全覆盖。组织体系健全了，抓手更有力了。
东港区通过全面推行“沉网工程”，在城市社区范围内科学划分网格，根据每个网格的规模和布局、党员数量及分布情况，细化社区党组织网格化设置，积极构建“街道党工委—社区党委（党总支）—网格党支部—楼宇党小组—居民党员户”的社区党组织建设体系，通过“金字塔”式层级管理实现基层党组织的精准覆盖。目前全区共设立4个街道党工委，建立社区大党委6个、社区党总支32个。
“党建+治理”
在社区网格设立党支部，将党员、群众和驻区单位就近纳入党建网格，将社区辖区党建资源聚集建成了“洼地”。通过“网格长+楼长+居民”社区网格化管理模式，建立起城市精细化管理长效机制。目前，东港区共配备社区网格长160人，选拔楼长2062名，基本实现城市管理的全覆盖。
执法进社区工作中，在石臼街道滨海社区、秦楼街道银河社区等社区服务中心建设高标准的社区综治中心，推进社区、警务室一体化办公，设置公安、综合执法、司法等综合执法业务岗，使执法工作深入社区、融入社区、服务社区。
建立“线上”大数据信息平台，构建社会治理综合指挥体系。融合原“智慧党建平台”“社区警务综合服务平台”“社区治理服务信息平台”“人民调解工作管理系统”“综治信息平台”等信息平台，建立全区统一的大数据信息平台，构建纵向贯通、横向集成、共享共用的社会治理综合指挥体系。
“党建+服务”
“我们社区活跃着125名平安志愿者，今年以来，共开展安全防范宣传、社区巡逻、基础信息采集等志愿活动31次。”秦楼街道银河社区党委书记徐爱军介绍，“东港警民e家”推出后，社区居民足不出户，就可以享受民警提供的周到服务。据统计，开通以来共为辖区居民提供服务 85次、咨询172次、宣传防范知识213条。
“为更好地服务社区居民，我们社区做了一些探索，创新了“居民管家”党建服务品牌，通过党员带居民的方式，发展了志愿者300名，开展各类服务260余次。”郑芳介绍，针对社区内的“红色重点户”，他们实施了2名党员结对1户的方式，形成了“1+ 2”的志愿帮扶机制。
社区抓党建，居民需求是关键，全体党员是主体，服务品牌是生命力！
社区依托辖区内的驻区单位，开展了形式多样的服务项目，创新了党建服务品牌。通过党员带居民的方式，发展党员志愿者，在社区民情收集、教育培训、文艺演出、志愿帮扶等方面，开展了各类服务。通过区域化党建，东港区打造了一批有特色、叫得响、品牌亮、居民满意度高的示范社区，先后培育出“社区邻居节”“居民管家”“情满桑榆”“跑腿队”等19个市级优秀服务品牌和“乐龄学堂”“小田帮帮团”“小桔灯学堂”等20个区级特色文化品牌。
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