什么是入学缓冲区?一房只能一家孩儿上学?天宁小学未建成,孩子去哪儿上课? 权威部门是这么说的 东港区城区义务教育学校招生有关问题解读
本报记者 王蓓蓓 李宜航
又是一年入学报名季。
“今年，孩子去哪儿上学？”无疑是家长关心的头等大事。
7月31日，《2017年东港区城区义务教育学校招生工作实施方案》出台，方案对招生办法、招生计划和片区划分等方面作了具体、明确的规定，但还是有些新政，让一些市民迷惑。
“同一房产只能让一家孩子上学用？”“天宁小学还没建成，孩子去哪儿上课？”“2017年8月1日起，这个8月1日是办好不动产权证书的时间还是签购房合同的时间？”……
8月3日下午，日照市东港区召开新闻发布会，对这些家长们关心、困惑的问题作出进一步的解释和说明。
2011年8月31日（含8月31日）以前出生的儿童可申请入学
依据《中华人民共和国义务教育法》第二章第十一条的规定，适龄儿童年满6周岁应当接受义务教育。
今年，教育部和省教育厅不再对就读小学一年级儿童的截止出生年月作出统一要求，由设区市教育行政部门根据法律法规及学龄人口变化、教育供给等实际情况统筹确定。日照市教育局在《关于做好2017年义务教育学校招生工作的通知》（日教字〔2017〕111号）中规定，2017年就读小学一年级儿童的截止出生年月保持不变，继续执行满六周岁的规定，即2011年8月31日（含8月31日）以前出生的儿童可以申请入学。对此，今年东港区在义务教育学校招生中将严格执行该规定。
划定入学缓冲区，提供两个学校予以选择
义务教育学校实行划片招生、就近入学政策，是国家和省市的要求。教育部在有关文件中明确提出，“就近入学”是指“相对就近”，并非“直线距离最近入学”。
东港区教育局在统筹考虑城区人口分布、适龄儿童人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素基础上，划定了今年城区各义务教育学校的招生范围。这个划分，满足了大多数适龄儿童、少年就近入学的需求，虽然有个别适龄儿童被划分到距离相对远的学校片区，但只要与就读学校的距离在合理范围内，均属正常。
今年，针对新营中学和金海岸小学生源集中、学位紧张，天宁小学开始招生的情况，根据省市关于解决城镇普通中小学大班额问题和基础教育综合改革、学区制建设等要求，在借鉴外地经验的基础上，区教育局在金海岸小学、新营中学部分招生区域划定了入学缓冲区，为缓冲区内适龄儿童、少年提供两个就读学校予以选择，招生学校将根据适龄儿童、少年（或其监护人）的就读意愿，安排入学。
招生片区一经确认，由政府教育主管部门权威发布
随着日照市区城市化进程的加快、计划生育政策的调整等，东港区城区义务教育学生总量增长的趋势更加突出。
为解决城镇普通中小学大班额问题，东港区在城区规划改建、新建了一批学校，随着这些学校的建成启用，在以后的城区义务教育学校招生过程中，区教育局将在保持总体稳定的基础上，对学校招生片区进行适当调整，化解现有大班额问题学校的招生压力，推动城区义务教育学校均衡发展。根据有关规定，招生片区一经确认，由政府教育主管部门权威发布，请适龄儿童少年监护人以教育部门公布的方案为准，不要轻易相信其他部门、组织和个人的宣传、承诺。
8月1日前办好不动产权证书的家庭不受新规影响
《2017年东港区城区义务教育学校招生工作实施方案》对入学条件、顺序作了明确规定，户口和房产仍然是入学的主要依据。
最大的变化是自2017年8月1日起，同一房产在一个学段时限内（小学6年，初中3年）只能作为同一个家庭适龄儿童申请入学的条件依据。
如果房产已登记一个家庭的孩子入学，该房产更名后，需前一家庭子女完成小学或初中段学业，现房屋产权所有人子女方可依据房产申请学位。该政策自今年8月1日起实行，之前已购买的房产和已经入学的不受此规定影响；同时，房屋出租的，承租人子女入学后不影响房屋产权所有人子女依据该房产申请片区学校学位。
网上报名的时间先后，不作为安排入学的排序依据
为适应信息化要求，简化工作流程，提高工作效率，方便服务群众，区教育局开发了“东港区城区义务教育学校招生入学平台”，所有适龄儿童入学均需于8月3日—9日20：00登录平台填报信息，申请学位。未在网上报名的学生将不能在城区学校申请学位入学。该平台简单易懂、便于操作，监护人可根据报名系统信息填报说明进行网上信息填报。
初审通过后，监护人打印《适龄儿童入学信息登记表》，到初审通过学校提交相关证明材料（原件及复印件），由学校进行审核。
未在规定时间报名及初审未通过的适龄儿童，可在8月14日进行补报。适龄儿童的家庭不具备上网条件或不能完成填报的，其监护人可在规定时间内前往招生学校提出申请，由招生学校安排人员指导完成网上信息填报。
需要特别说明的是，网上报名的时间先后不作为安排入学的排序依据，请错开报名时间，以免造成网络堵塞，影响顺利报名。
若提供虚假报名信息或证明材料，一律调剂安排入学
网上报名结束后，由招生学校进行网上初审，初审时间为8月10日至15日，在此期间，适龄儿童、少年监护人可以登陆平台查看初审结果。网上初审结束后，8月16日至20日现场审查材料。
初审通过的，适龄儿童、少年监护人要根据学校安排到学校提交报名入学材料，所提交的材料应与网上填报的信息一致，不得弄虚作假。审查期间，学校将到房管、不动产、公安等部门核对相关信息，发现提供虚假报名信息或证明材料的，一律调剂安排入学，属外来务工人员随迁子女的，回户籍所在地入学。
入学顺序：户籍+房产、单房产、外来务工随迁子女和其他符合在城区就读的适龄儿童
不论是常住居民，还是外来务工随迁子女，只要符合入学条件，有完整真实的入学证明材料，区教育局将保证其入学的权利。
学校将按照户籍+房产、单房产、外来务工随迁子女和其他符合在城区就读的适龄儿童四个类别，根据审查结果安排入学。对因学位限制学校无法安置的，区教育局将会统筹安排，确保符合入学条件的孩子都能有学上。
外来务工人员可在指定的21处学校中申请学位
根据《教育部办公厅关于做好2017年城市义务教育招生入学工作的通知》精神和省市有关要求，东港区落实了以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，简化了随迁子女入学流程和证明材料。凡是在东港城区范围内有固定住所、有较为稳定工作但无房产、无城区户籍的外来务工人员，只要提供全家户口簿、随迁子女监护人之一的居住证（非日照户籍）、劳动合同或经商营业执照、房屋租赁合同，其随迁子女可申请学校学位。
根据城区义务教育资源现状，今年，新营中学、金海岸小学等15处学校，因片区内购房、落户的居民子女总量大，受学校规模限制，无法再接收外来务工人员随迁子女入学。外来务工人员可根据自身实际，在指定的21处学校中申请学位，选择一个志愿学位和两个调剂学位，学校审核通过且有空余学位的，直接安排入学。因学位不足未被录取的，由区教育局按照相对就近的原则，统筹安排入学。
天宁小学2018年7月投入使用
天宁小学计划于今年8月份开工建设，预计年底前主体完工，2018年7月投入使用。
学校位于枣庄路以西、五莲路以北，是东港区委、区政府为推动城区义务教育均衡发展、解决普通中小学大班额问题，规划建设的一所全日制公办小学。
学校占地31.67亩，规划投资5500万元，新建教学楼1栋，建筑面积1.1万平方米，250米跑道塑胶操场1个。
建成后，可容纳36个教学班、1620名学生同时就读。
天宁小学今年暂借东港实验学校过渡一年
为缓解周边学校招生压力，天宁小学今年秋季计划招收第一届学生，招生范围为学校周边常住居民子女，暂时借用东港实验学校进行为期一年的过渡。区教育局将按照“规划设计一流、建筑质量一流、设施设备一流、师资队伍一流”的要求，积极配合做好学校建设工作，加强师资队伍建设，努力把学校办成市区义务教育的新标杆，让社会满意，让家长放心。
时间安排
网上报名8月3日至9日；补报名8月14日
网上初审8月10日至15日
资格审查8月16日至8月20日
安排入学8月21日至8月25日
阳光分班8月30日前
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