创新海上联调 东港区让渔村码头劲吹和谐之风

全媒体记者?史树梅

25个渔业村，占全镇所有村的三分之一，635只大小渔船，3680名船员从事出海作业——— 涛雒镇是沿海重镇，渔业是当地的重要支柱产业之一。然而，随着沿海渔业经济的发展，沿海村渔民纠纷事件也随之增多。

如何更好地化解矛盾纠纷，发挥人民调解的作用，全力打造“海上枫桥”。求解这一难题，考验的是东港区司法局以及涛雒镇党委政府的能力，折射的却是干部的为民情怀。应对考题，东港区给出了新解：改变过去有事找村里和司法所的单一途径，在东港区司法局指导下，今年5月份，涛雒镇创新成立了海上联合人民调解委员会，建立和完善多元化调解机制，实现海事纠纷警情实时受理、专业应对、即时稳控。

“办公室就设在海员村村委会。”从事司法调解30多年的涛雒司法所所长迟庆春说，海员村是纯渔业村，也是当地渔业发展的龙头村，与其他24个渔业村都有业务联系，尤其是海员村党支部书记在当地威信颇高，群众信得过，很多事处理起来也顺畅。

记者来到海员村村委会，隔一条路，往东50米就是大海，空气中都夹杂着海的味道。“我们村是纯渔业村，多年来一直从事捕捞和海水养殖，拥有大小渔船54搜。”海员村党支部书记郭长峰介绍，现在正是休渔期，渔民们正忙着补网检修渔船、更新设备。

事实上，为避免减少海渔纠纷事件，东港区司法局十分重视渔业安全宣传教育和技能培训，提前谋划，“防患于未然”。特别是，涛雒海上联合人民调解委员会成立后，他们专门召开了联席会议，理顺了工作流程，同时近期将职务船员培训、宣传教育作为重点，夯实渔业安全生产基础。

教育培训是前提，突发事故也不可避免。去年6月，辖区内某村民孙某在房屋施工过程中，不慎将鱼棚养殖户王某的电线挖断，导致王某鱼棚断电，约155公斤多宝鱼缺氧死亡。双方因赔偿数额引起争议。“我们得知情况后，主动介入、多方协调，讲法析理、晓以利害，最终双方达成了调解协议，妥善化解了纠纷。”迟庆春介绍。

如今，围绕渔事、海事、渔民权益、船员意外工伤、家庭纠纷……涛雒镇海上联调委员主动担责、全力解决，从纠纷调查、纠纷调解，到协议履行，每一步都深入靠前，落实到位，确保实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

同时，涛雒镇海上联合人民调解委员以“碧海红帆”党建品牌为引领，规范人民调解与渔事、海事、渔民权益、船员意外工伤、家庭纠纷的衔接，吸纳表现突出的优秀船长和船员进入党组织，打造渔民党员示范岗，“让党旗在船上飘扬，党徽在船上发光，党员挡在矛盾纠纷面前”。

下一步，东港区将认真做好海渔事纠纷人民调解这篇“文章”，化解各种海渔事矛盾纠纷，切实保障渔民合法权益、维护渔区稳定、创建平安海区。

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