细微处流淌温情 日照开发区优化政务服务打造一流营商环境
全媒体记者 刘玮玮 通讯员 陈卫真 张守部
“来办事，连孩子都有人帮着看，真好！”家住香樟园小区的董女士，对日照经济技术开发区政务服务大厅“妈妈小屋”配置很满意。
作为国家级经济开发区，宜居宜商环境是日照开发区的重要竞争力。今年以来，该区发力对营商环境的细节进行打磨，出台二维码服务卡、免跑腿信封等惠企实招、便民措施，让良好环境像阳光和空气一样，无处不在，遍洒温情。
“绿卡”在手项目审批高速畅行
“有了‘绿卡’，办事不用我们找政府，政府主动帮我们办。”5月20日，山东美尔洁新型材料有限公司项目经理马维奇带着满满的感动，为日照开发区政务服务中心投资项目审批代办服务中心送来锦旗。
马维奇所说的“绿卡”，是日照开发区专门为大项目投资审批设置的帮办代办二维码服务卡。扫一下卡上的二维码，不仅能让项目方第一时间清楚审批流程，审批手续还会由投资项目审批代办服务中心全程帮办代办。
企业所体验的省心，是政府服务的用心。2019年5月，日照开发区2.6万平方米的一站式政务服务中心启用，23个部门单位集中进驻、621项政务服务事项应进全进。当月，政务服务实现一站式办结，真正在全区实现了“大厅之外无审批”。
今年，日照开发区继续在服务细节上下功夫，在大项目手续绿卡代办、专班推进的同时，优化再造了建设项目“预审———审批零时差”制度，利用土地手续办理的空窗期，完成施工许可手续预审，在全市率先实现工程建设项目“拿地即开工”。
不仅如此，日照开发区还推行一网通办，可全程网办事项占比90%以上，只跑一次事项占99.03%。深化工程建设项目改革，实现“系统之外无审批”，环评审批再提速35%。
今年以来，该区已为7个新招引项目发放代办服务绿卡，为53个重点项目提供了帮办代办服务。
效率第一助力企业疫后纾困
“即报即审，真是太方便了！”山东朝晖能源有限公司的负责人，在谈起疫情期间的远程勘验时，抑制不住激动。
山东朝晖能源有限公司是一家新设企业，在今年3月17日提出勘验申请。考虑今年疫情影响，企业对何时受理没报什么希望。没想到很快接到开发区工作人员的电话，提出对该企业的场所设置等许可条件远程勘验，并根据远程视频结果即时出具勘验意见，实现即报即审。
“不接触”审批，远程勘验，不仅提高了勘验效率，疫情期间更为企业开工节约了时间。通过类似方式，该区已为山东浩凯环保科技公司等企业和个体工商业户实施勘验230余次，没有因为疫情耽误企业开工。
日照开发区还全面推行企业登记“全程网办”，企业设立、变更、注销登记及备案等业务实现“零见面”审批，材料、执照等也会免费寄递。甚至免费为新开办企业提供一套五枚印章、发票及税控设备等，实现企业开办全流程“零费用”。今年以来，已为凰金决（日照）体育文化发展有限公司、山东淘乐思智能装备公司等82家企业通过免费邮寄执照、印章等方式，完成“零见面”审批登记。
贴心制度还在继续延伸：企业开办5个环节0.5个工作日办结；个体工商户“全区通办”；取消施工图审前置；为企业迁移设置“跑腿工”……一个个高效举措，不断优化工作程序，提升开发区服务质量。
精于细节，人性化设计淋漓尽致
卡通冰箱、七彩玩具、宽敞的哺乳室、母婴整理台等配置应有尽有。带着孩子来开发区政务服务大厅办事的群众，孩子在“妈妈小屋”里玩得开心，大人事情办得顺利。
于无声处见温情。良好的服务精神就藏在这些充满人情味的小事、细节里。
日照开发区政务服务大厅，前来办事的人员络绎不绝，现场却非常安静，这源于大厅采用短信提示无声叫号系统。针对大家等待时刷手机的习惯，系统给每个号发两次短信提醒，既保证不会错过叫号，又保持了安静的环境。
在政务服务大厅，小到桌上一支笔、一张便签纸、有序存放的桌面物品收纳盒；大到免费的打印复印设备，以及整排的税控终端机、医保查询终端机、身份证自助拍照申领机，所有群众需要的服务设施无不精心设置。
除了硬件设施，大厅里人性化的软服务更赢得群众好评：老同志不会用电脑？创新实施口述登记，由工作人员代为录入；看不懂流程图？将纸质的办事流程，用视频拍摄出来，给办事人员演示；上班没空来办事？实施午间、晚间预约服务，方便群众自主安排时间；忘带漏带材料？启用“免跑腿”信封，对群众材料不齐全的容缺受理，双向免费邮寄，实现一次办好。
今年以来，日照开发区政务服务中心共受理各类业务19.67万件，通过现场评议和电话抽访，项目和群众满意度达到99.99%。
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