创新监管体系 筑牢安全防线 市卫生健康综合执法支队“智慧卫监”入选省级智慧服务品牌
全媒体记者 张磊
日前，省卫生健康委公布2019年度优质服务单位和智慧服务品牌，市卫生健康综合执法支队创新打造的“智慧卫监”入选“2019年度智慧服务品牌”，这也是继入围日照市2019年度社会“创新种子”后，获得的又一殊荣。
卫生健康综合执法工作涉及千家万户，关乎人民群众健康安全和切身利益。
自2019年6月以来，市卫生健康综合执法支队聚焦住宿、餐饮、医疗废物处置等医疗和公共卫生监管难点、热点问题，创新监管方式、提升监管效能，借助“智慧卫监”平台，探索构建“177+”（1个信息服务中心、7个管理平台、7个应用板块）智能监管体系，筑牢医疗卫生与公共卫生的安全防线，做好全民健康的忠诚卫士。
智联保洁记录仪
住宿场所卫生服务由“关门式”向“开放式”转变
新闻镜头：
近年来，住宿场所卫生乱象一直饱受公众的诟病，这反映出公共场所卫生安全主体责任落实不到位的问题，也对卫生健康综合执法工作提出了更高要求。
为此，市卫生健康综合执法支队在全市A级宾馆，探索推广使用保洁工作记录仪，要求住宿场所保洁员在从事顾客用品更换、清洗、消毒、保洁工作时要佩戴记录仪，记录保洁工作全过程。
通过智联保洁记录仪上传“智慧卫监”平台，卫生健康执法部门可调取画面，及时发现违法违规行为，实现远程执法，让住宿场所卫生状况一目了然。
新闻延伸：
在全市大型宾馆先行先试，保洁员每天上岗前统一领取智联保洁记录仪。
实施保洁服务时，保洁员将记录仪摆放在便于全方位拍摄的位置后，方可实施清扫。在卫生间等关键区域清洁时，同样通过记录仪进行无死角、无缝隙监控。保洁工作结束后，保洁员将记录仪交还宾馆客服部。经营单位管理人员可在记录仪自动存储的视频中随时调取每个客房、每个保洁员、每个时段的保洁情况，实现自律管理。通过智联保洁记录仪连接电脑，将拍摄画面传送至“智慧卫监”平台的自律模块，卫生监督员可下载查看，实现远程监督。
截至目前，日照市已在全市公共场所量化分级管理的A级宾馆推广使用。同时，对使用达标单位发放牌证，引导游客放心入住。
布设远程监控
监管模式由“时点监督”向“过程监督”转变
新闻镜头：
传统监管手段是对某一时点而非持续性的监督检查，对工作过程是否规范合法无法进行有效监管。
市卫生健康综合执法支队在全市多领域推行远程视频监控，卫生监督员可实时或回放查看视频开展监督执法，由静态“时点监督”向动态“过程监督”转变，并由事后监督向实时监督转变。
通过远程监控技术，实现了对监管单位的在线搜索、远程监控和视频回放，监管过程变“时点”为“全过程”，工作变“被动”为“主动”，全天候、全方位对监管对象进行动态监管。
新闻延伸：
对餐饮具集中消毒单位远程监控。全市4家餐饮具集中消毒单位全部安装远程监控系统，实行24小时全程监控，即时动态管理。市、区县卫生监督员通过“智慧卫监”信息平台可实时远程查看餐饮具消毒企业各生产环节和作业场所状况。
对宾馆等服务业场所远程监控。在放置被褥的布草间、清洗顾客用杯具的消毒间安装摄像头，重点对布草分类存放、公共用品用具清洗消毒进行全过程监管。
对医疗机构远程监控。在医疗机构放射诊疗室、消毒供应中心、内窥镜室、检验科、病理科、护士站、医疗废物暂存处等7类重点科室的重要部位安装摄像头，实现对放射防护、器材消毒灭菌、医废收集等过程以及医务人员依法执业行为的监管。
实施在线监测
监管指标由“定期检测”向“在线监测”转变
新闻镜头：
夏天来临，游泳场馆成为许多市民消暑的好去处。但泳池水质各项指标是否合格？消毒是否过关？这直接关系到游泳爱好者的身体健康。
虽然以前卫生健康综合执法部门会聘请第三方检测机构对游泳场馆进行定期检测，但泳池水质会随着天气、人流量等因素的变化而变化，到下一次“体检”前，如出现水质不达标等异常情况，很难及时发现。
市卫生健康综合执法支队借助“智慧卫监”平台，通过检测设备，实现监管指标实时监测，由“定期检测”向“在线监测”转变。
新闻延伸：
在A级游泳场馆先行先试，安装水质检测设备，实时检测池水中余氯、浊度、pH值等多项卫生学指标，各项检测数据实时传输到“智慧卫监”信息平台进行汇总分析。
当检测仪器发现游泳池水质不符合国家卫生标准时，将通过在线监测系统向游泳场馆管理人员发送警示短信。同时，市、县两级卫生监督员也可以通过“智慧卫监”信息平台随时查看游泳池水质状况。
今年6月，水质监测范围将逐步扩大到生活饮用水集中供水单位，有效解决以往聘请第三方检测机构定期检测，无法及时发现异常指标的问题。
医废智能监管
医废处置由“敞开式”向“闭环式”转变
新闻镜头：
依法管理医疗废物处置，保障公共卫生安全。医疗废物不同于普通的生活垃圾，具有直接或间接的感染性、毒性以及其他危险性，若处置不当，不仅会对生态环境造成严重影响，还会直接威胁人民群众的身体健康和生命安全。
市卫生健康综合执法支队在全市一级以上医疗机构全面启用医疗废物智能监管系统，从医疗废物科室产生、院内流转、集中收集转运、末端统一处置等各环节智能扫码校对、实时更新信息、自动上传监管平台，实现了医疗废物处置全程可追溯的闭环监督管理。
新闻延伸：
开发实施医疗废物智能监管系统，配备智能收集车、扫描仪、周转箱，医废收集员利用智能收集车实现医废自动称重，医废垃圾箱封箱运输，并张贴包含废物种类、产生时间、重量等信息的条形码。转运到暂存点、医废处置公司集中收集时，均可通过扫描条形码，获取相关信息。
医疗废物从产生、收集、转运、暂存直至处置公司收运等各环节，所有数据通过网络实时上传至医疗机构管理终端，并同步传输至“智慧卫监”信息平台，使医疗废物各交接环节全过程数字监控，避免过去因为人工收集过程中存在的二次分类、多次交接、流程繁琐等导致的各类安全隐患，极大提高了医疗废物处置效率。
执法为民、护卫健康
打造卫生健康综合执法“铁军”
砥砺前行勇担当，扬帆逐梦谱华章。
如今，通过不断探索和实践，市卫生健康综合执法支队“智慧卫监”平台各模块已陆续投入使用。在诚信档案模块，开设了医疗机构不良记分和等级评价子模块，在阳光执法模块开设监督协管子模块。通过借助信息化证据“有图有真相”的特点，减少了案件处理争议；借助实时预警，随时发现异常指标，增强了执法针对性和科学性；借助保洁工作记录仪，破解“一块抹布抹到底”等住宿场所卫生乱象，进一步提升了日照旅游美誉度。
下一步，市卫生健康综合执法支队将坚持“执法为民、护卫健康”的宗旨，进一步推进智慧服务品牌建设，努力打造更加规范、更加阳光、更加透明的卫生健康综合执法“铁军”，为监管对象提供更加便捷、更加高效、更加优质的服务，切实保障人民群众的健康权益，为建设健康日照作出新的更大的贡献。
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