内外兼修攻坚执行难

本报记者 王季平 通讯员 高阳 仇国伟

一项统计，彰显着岚山区人民法院在攻克执行难的显著进展：第一季度，该院执结案件2 7 5件，实际执行到位率45.62%，居全市基层法院第一位，居全省基层法院第五位。

而将此项统计具象化，则是申请执行人的声声感谢：“谢谢你们，我们拿到了拖欠的工资。”“感谢你们，多年的执行款终于到手了。”……

在力破执行难中，该院始终把工作实效和人民群众满意度作为根本标准，加大执行机制创新力度，坚持“内外兼修”，一手狠抓内部改革、紧盯重点案件，一手扩大外部助力、坚持信息驱动，力促执行攻坚战不断向纵深推进。

在内部改革上，该院深化机制创新，狠抓工作落实。推行“扁平化”执行模式，以执行指挥中心实体化运行为突破口，定期召开执行分析会，突出执行指挥中心中枢管理功能；创设“黄墩法庭执行团队”，集中执行辖区内中楼、黄墩、巨峰、高兴四个偏远乡镇案件。去年以来，该团队为法院机关分流案件34.4%，平均办案天数减少45.2天。

同时，“前移”财产网络查控关口，提高执行财产控制率。在执行指挥中心设立专职网络查控岗，调整终本案件管理团队，实行财产调查项目化，结案标准规范化，终本文书要素化，严禁带财产终本，严守终本案件由院长审批规定；“扩容”执行专业法官会议，成立执行专业法官会议，为类案制定统一的工作思路和方针，加强立、审、执协调配合。

在重点案件的执行上，该院对于标的额超过500万“大标的额案件”，坚持全流程调度；加大“涉民生案件”执行力度，开启民生案件绿色通道，最大限度减少涉民生案件在法院内部流程时间，常态化开展夜间执行活动，利用单位集中加班期间，错时错峰执行，每周召集全局执行干警开展一次集中行动。

稳妥推进“涉拆迁类”案件执行，针对辖区拆迁村居较多，查封被拆迁房屋或拆迁补偿款的案件较多的特点，依靠党委领导，同乡镇党委政府、被执行人所在村委会沟通，灵活推进涉拆迁类案件执行；积极推进“涉破产企业”案件执行，协助外地法院办理涉破产企业委托保全、处理财产案件28件，梳理僵尸企业3批21案通过执转破程序处理，处理僵尸企业涉工资、社会保险案件82件。

在此基础上，该院联合外力，扩大执行“朋友圈”攻坚克难。坚持传统媒体与新媒体结合，定期曝光失信被执行人，与岚山区文明办建立“红黑榜”发布机制，定期推送失信、限高信息，完成各类评优树先、任职资格审查3500余条；与岚山公安分局建立常态化协查机制，建立执行备勤机制，由1名执行干警带2名执行法警备勤，24小时接收公安反馈被执行人行踪信息，随时出勤，采取拘留措施，全年无休；由岚山区政法委牵头，初步建立“执行网格陪执”系统，在全区268个村居，确定432名执行网格员，基本实现执行触角全覆盖，开辟解决执行难的新路径。

该院还坚持信息驱动，建成全市首家执行应急指挥平台，实现四级法院直接指挥连线；安装运用了移动执行手机APP，全程记录干警外出执行过程，随时随地进行音视频取证；实行岚山不动产专人常态化对接查控，做到线上线下同步，补充网络财产查控空白，实现财产查控和强制措施无死角、全覆盖。此外，充分利用网络拍卖平台，所有动产、不动产执行标的物均100%通过互联网进行拍卖，加快财产处置，节约申请执行人线下拍卖佣金，实现良好的财产处置效果。

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