让群众获得感幸福感安全感不断提升 市市场监督管理局创新工作助力日照市经济发展
本报记者 蒋月阳 通讯员 窦文煜
这是深化改革、立梁架柱的一年——— 4项社会创新项目入围全市“创新种子”；市场监管局被人力资源和社会保障部、国家市场监管总局表彰为“全国市场监管系统先进集体”，被国家市场监管总局表彰为全国市场监管部门反不正当竞争执法重点行动表现突出单位。
这是扛起责任、真抓实干的一年———全省系统“放心消费”创建现场会和“食安山东”品牌创建现场会先后在日照市召开；跨部门“双随机、一公开”、商标注册、助企融资、广告监管、反不正当竞争等工作继续走在全省前列；
这更是提气鼓劲、淬炼作风的一年———市场监管部门坚持“打基础、利长远，抓创新、求突破”的工作总基调和服务经济高质量发展、服务群众高品质生活的“两服务”方针，围绕“单项工作争第一、全面工作创一流”的目标，市场监管事业实现良好开局。
打造安全、放心的消费环境，是市场经济发展规则的基本诉求，是广大人民群众切身利益的普遍期待，更是日照市市场监管部门坚守的使命。翻开过去一年的成绩单，日照市各级市场监管部门始终以营造安全放心的市场消费环境为己任，推动全市消费环境持续改善，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
踏石留印、抓铁有痕
打造一支善作善成的市场监管铁军
每个人都是消费者，每一项消费活动都事关消费环境。
2019年，市市场监督管理局坚持改革与创新并行，注重夯实发展基础。为了将“不忘初心、牢记使命”主题教育做实，该局以党的建设贯穿改革始终，在全省、全市较早完成了机构改革任务，让“一个部门管市场”“一支队伍管执法”“一条热线管投诉”的架构愿景成为现实。
为了提升服务质量与水平，该局梳理形成了权责清单、部门职责边界清单、科室业务清单“三张清单”，为全面准确履职奠定了基础。不仅如此，还组织开展了“实干开新局、聚力谋新篇”活动，组建15支服务队开展“深入一线、服务基层”活动，大大提升了队伍的凝聚力。而为推进制度建设与流程再造，市场监督管理局还专门建立了集中学习、业务培训、考察交流、实践锻炼“四位一体”教育培训机制，出台了加强干部队伍建设的意见，通过培、选、管、用并重抓队伍建设，基层基础建设取得明显成效。
此外，为了规范市场秩序，市市场监管局还将“规范”与“亮剑”并举，积极推行“诚信计量、放心消费”公开承诺和集贸市场电子秤“四统一”管理模式，有效解决了短斤少两市场顽疾。更通过严厉打击假冒“日照绿茶”等商标侵权行为，强化了对商品市场的广告监管，也通过2019“网剑”专项行动，对存在于日照市场的假冒伪劣、价格欺诈等行为进行了严管重罚。
立足高质量发展
全面提升商品质量及服务水平
消费者关注的热点，就是市场监管工作的重点。
为了推动日照市场实现高质量发展，市市场监管局通过强化质量基础，推进国家标准化综合改革试点工作稳步推进。2019年，日照专门成立了品牌建设促进会，开展了市长质量奖评选和特色质量小镇创建工作，山东省第一家国家碳素结构钢质检中心项目也顺利通过验收，质量提升行动成效明显。与此同时，日照市还不断完善落实商标、知识产权奖励扶持政策，深入开展“春笋行动”，新申请商标7253件，新注册商标5641件，同比增幅均列全省第1位；全市有效发明专利拥有量1031件，同比增幅居全省第2位。更通过提请出台奖补细则，使“个转企”任务全面完成，进一步优化了日照市市场主体结构，创新推行的“绿茶贷”“三押一推”助企融资工作也位居全省前列。
安全，是开展任何工作的基础与底线。2019年，日照把安全监管放在首位，对食安委运行规则进行修订，编印部门职责和年度重点工作任务“两张清单”，推动食安部门“照单履职”。与此同时，组织落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》试点工作，推动建立市、县（区）、乡镇、村居（社区）四级食品安全责任体系。此外，还开展了食品药品领域漠视侵害群众利益问题等专项整治，创新实施校园食品安全辅导员、“啄木鸟”制度和网络订餐“骑手协管员”“食安封签”制度，落实“信用监管进基层”和“就近公示”制度，建立了预防、监管、惩处、约束、共治、考核“六位一体”食品安全监管长效机制，全市食品药品安全监管效能不断提升。日照还创新推行了电梯投诉信息公示制度，打造“瓶安”智慧监管新模式，全市特种设备定检率达98%以上。
回应社会关切，开展专项整治
打造诚信品牌让消费者更放心
保护消费者权益的根本，就是从源头上切实提升全社会的商品质量和服务水平，形成全社会重视高质量发展的良好氛围。
2019年，日照市场监管部门积极实施“放心消费”创建活动三年规划，推广应用“放心消费”智慧监管平台，通过落实“首问负责制”、推行“先行赔付”制度，打造了“放心消费、诚信日照”品牌。此外，日照还以保障旅游餐饮食品、游乐设施安全，打击假冒伪劣、虚假宣传等为重点，深入开展旅游市场专项整治，为“旅游富市”战略的实施提供了保障。
不断优化营商环境是日照近年的重点工作之一，为此，日照市场监管部门着力完善监管制度，牵头深化了“证照分离”改革，进一步理清了“证”“照”关系。建立起覆盖33个市级部门的联合抽查机制，组织开展了10次涉15部门的“双随机”抽查。此外，市场监管部门还制定优化了营商环境15条意见，建立了首次轻微违法行为容错机制，为市场主体创造了宽松的发展环境。
不松劲、不停步、再出发！一路走来，日照市场监管人每一个追梦的身影，都被定格为永恒的历史，他们用恪尽职守、担当作为倾注到为民服务之中。一路拼搏，他们每一滴奔跑的汗水，都将浇灌出美好的未来。
“市场监督管理工作，是党和政府的一项民心工程！”市市场监管局党组书记、局长侯佃晓表示，下一步，全市市场监管部门将把群众的痛点、难点、堵点作为工作的重点，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，努力营造更加公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，当好安全底线的守护者、消费者权益的保护者，为进一步释放消费潜力、增强经济发展动力提供坚强保障，为建设现代化海滨城市贡献力量！
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