十二条“硬核”措施为企业纾困
本报讯（记者 孙来彬 通讯员 卜晓珊）2月14日，市人社局、市发改委、市工信局、市财政局、市卫健委、市税务局等6部门，联合印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业发展稳定和扩大就业的实施意见》，围绕保障复产复工企业用工，实施重点就业、社保政策，促进重点群体就业，加大创业扶持力度，开展职业技能线上培训，保障失业人员基本生活，稳定企业劳动，优化公共就业服务等方面提出12项具体政策举措，支持企业顺畅复工复产。
千方百计保障复产复工企业用工。加强企业用工监测，搜集缺工岗位信息，并通过人社部门网站、微信群、公众号、招聘QQ群持续发布。会同防疫防控相关单位加大对村居（社区）防控指导，对无症状人员允许出入上下班，确保复工顺畅。
《意见》还提出，对各类公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构，介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生到本市企业就业并签订1年以上劳动合同的，经审核确认，按照属地管理原则，按每成功介绍1人120元标准发放职业介绍补贴。
实施援企稳岗政策。《意见》明确，对满足“生产经营活动符合国家及其所在区域产业结构调整和环保政策，以独立缴费单位在本市社会保险经办机构开户、参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；上年度未裁员或裁员率不高于5.5％（对参保职工30人及以下的小微企业裁员率放宽至不超过企业职工总数的20％）”的企业，按不同比例返还缴纳的失业保险费。其中，符合条件的经营困难且恢复有望企业，返还标准按上年末6个月的本市月人均失业保险金和参保职工人数确定。
实施社会保险费缓缴政策。以独立缴费单位在本市社会保险经办机构开户、按规定参保缴费且受疫情影响、生产经营遇到困难、确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，缓缴期限先统一暂定为3个月。对缓缴期满仍无法正常经营的中小企业，可再次予以延期，累计缓缴期最长不超过6个月。缓缴期间，免收滞纳金，职工各项社保待遇不受影响。
阶段性延长社会保险补贴期限。鼓励企业吸纳就业困难人员、小微企业吸纳离校未就业高校毕业生，对受疫情影响坚持不裁员且正常缴纳社保、发放工资的企业，其正在享受的社会保险补贴，2020年2月4日后到期的，可阶段性延长至2020年6月30日。
促进高校毕业生就业。包括以山东高校毕业生就业信息网、陆桥人力等网络平台搭建高校毕业生求职招聘平台。全力推行高校毕业生签约、调整改派、档案转寄等就业报到手续全程网上办理。引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检时间、推迟签约录取。视情调整事业单位招聘、国有企业招聘、基层服务项目招募笔试面试时间等。
加强农民工就业服务。包括开展应对疫情政策措施宣传，引导参加线上学习培训，提升就业技能。对受疫情影响，现难以出市务工农民工，及时推送本市企业岗位信息。对有创业意愿的，指导帮助其自主创业，符合条件的按规定享受创业扶持政策。做好农民工关心关爱工作，指导企业改善职工生活条件，提供必要保护等。
实施创业孵化基地（园区）运营补贴。对经市人社部门认定的创业孵化基地(园区)，鼓励主办方(运营方)为入驻中小企业减免场地租金等费用。对减免租金的创业孵化基地（园区），给予最长3个月运营补贴，补贴标准为减免租金总额30％，每个创业孵化基地（园区）最高补贴20万元。
加大创业担保贷款扶持力度。加大对疫情防控重点物资、群众生活保障物资生产小微企业和创业者创业担保贷款扶持力度；加大对受疫情影响个人和小微企业创业担保贷款贴息支持力度。比如，对已发放个人创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年。经所在地人社部门会同卫生健康部门确认后，继续给予贴息支持。
推行职业技能线上培训。对日照市选择的线上职业培训平台，在疫情防控期间提供免费线上培训服务的，根据通过本平台培训且线上考核合格的农民工、离校两年内未就业大学生、建档立卡贫困劳动力及贫困家庭子女人数，给予线上平台培训补贴；对疫情防控期间，经线上培训平台进行考核合格的重点群体，给予培训期间生活费补贴。
保障失业人员基本生活。自2020年2月起，将日照市失业保险金标准提高到最低工资标准的90％，即1557元/月。疫情防控期间，失业保险金申领延长至自解除或终止劳动关系150日内。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为领金人员发放价格临时补贴。
稳定企业劳动关系。《意见》包括稳定企业用工和规范用工行为。比如，对因受疫情影响导致企业生产经营困难的，可以与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。
优化公共就业服务。举办“战疫情、保复工”日照市2020年春风行动网络招聘服务月活动，及时采集、发布、更新招聘岗位信息。同等条件下，优先受理、审核受疫情影响企业就业创业补贴。
为全面落实“不见面、网上办”服务，《意见》还细化了上述政策举措的享受主体范围、办理所需材料、办理流程等，明确数据比对、容缺办理、特事特办、网上办理等方式，通过“政策找人、主动服务”等做法，最大限度为企业提供便利与保障。
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