居者心悦 来者心仪 盘点日照城市管理这一年
本报记者 卢昱东
每个市民的幸福感和获得感，都与城市管理的细节息息相关。
2019年，总有一些细节让人印象深刻：市区街头堆积的垃圾，“随手拍”上传照片，一会儿功夫就被清空；厕所革命、路口革命，城市“堵点”越来越少，生活变得便捷舒心；每天凌晨，总有环卫人熬夜打扫，还城市一条干净的街道；家门口的绿树红花，一年四季都有园林人的身影……
盘点一年来的城市管理工作，可以说，在“绣花功夫”的持续用力、不断深化中，日照这座充满魅力的海滨城市，愈加焕发出宁静而又充满活力的美。
严管善治 为城市管理“立”规矩
城市管理要像绣花一样，需要耐心，更需要技巧和办法。
去年，日照创新设计了一套严格、精细的综合考核办法，对全市55个街道乡镇实行全覆盖、无缝隙的精准考核，“让管理责任传导到最基层”“让奖惩长出牙齿”。
今年，立足日照市城镇化发展实际，市城市管理局创新城镇精细化管理考核，对考核对象、方式、内容和标准等作了进一步修改完善，新修订的《办法》更科学合理、便于执行操作。
新《办法》仿佛一张“网”，将城镇管理工作牢牢“兜住”，各乡镇街道的积极性和热情被充分调动了起来，城镇管理逐步迈向精细化、规范化、科学化。在今年上半年城镇精细化管理考核中，石臼街道的城市面貌就有了可喜变化。
今年，石臼街道创新城市管理工作，探索成立全市首个城市管理驿站，组建10名专业队员，并借助城管驿站，调动社区、环卫、执法等各方力量协同作战，提升城市管理效能。
“小驿站”凝聚起城市管理“大合力”。截至10月份，城管驿站上报案件2010个，自行处置案件4230个，部门联动处置1200个，解决了一批店外经营、环境脏乱等群众关心的热点问题，街道市容环境有了显著提升。
石臼街道城市面貌的美丽蝶变并不是个例。如今，在考核“风向标”和“指挥棒”下，各乡镇街道下足“绣花功夫”抓好城镇管理：基础设施越来越完善，市容市貌越来越优美，生活环境越来越整洁、社会秩序越来越井然，市民意识越来越文明。
除此之外，市城管局还编制起草《日照市市直管区域城市养护管理考核办法（试行）》，定期对市区“五纵七横”12条城市主干道路及道路附属绿化、人行道、路灯、排水管网等设施及6处市级公园养护管理进行考核，提高市政公用设施完好率和使用率，保证城市正常运行。
时间，一天天流转；变化，一天天上演。考核激发出活力，活力转化为合力，合力打造成美丽城市。
智慧赋能 大数据“布局”城市管理
小区周边有堆建筑垃圾没人管，马路上少了一只井盖，出来遛弯找不到公厕……城市生活中这些让人心堵的小事儿，如今一键有回应。
10月9日，日照市政府新闻办举行新闻发布会，宣布日照市城市管理市民“随手拍”上线。市民只需要动动手指，通过“日照微城管”微信号“随手拍”程序就可以直接将问题上报，市民上报的问题，由市级城市综合管理智慧平台自动对照片进行识别立案，统一派遣至各责任部门处置，处理完成后将案件处理情况反馈市民。
据统计，截至目前，已累计上报案件10300件，立案6841件，结案5203件，发放奖励金约2 . 8万元，“随手拍”让城市迈入了全民参与、全民监督的“大城管”时代。
思想有多远，发展就能走多远；境界有多高，层次水平就有多高。随着城市管理工作范围扩大、对象增多、情况日渐复杂，今年，市城管局解放思想、不断创新，通过对日照数字化城管平台进行智慧化升级，开发市民“随手拍”等实招硬招，将城市管理工作的重心向人工智能、大数据、互联网等智慧化手段转变，实现“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理新方式，推进城市治理体系和治理能力现代化。
绿动全城 海滨城市变身公园城市
日照是一座有追求、有梦想的城市。对绿色生态的追求，对幸福宜居的渴望，这座城市恒久而执着。
如今，徜徉在城区街头，随处都能感受到绿化带来的巨大变化：从兴海公园、市民公园、石臼中心公园，到迎宾路、秦皇岛路、山海西路，日照将绿色框架不断拉大至整个版图，城市生态气韵日渐浓厚，满目绿景成为城市主色调。
去年，日照把创建国家生态园林城市作为“后创城”时代的总抓手，吹响了创建国家生态园林城市的嘹亮号角。今年，围绕创城目标，日照践行“城市即公园、公园即城市”理念，全民发动，市区共建，全方位增加城市绿量，提升城市绿化品质。
完善园林绿化规划编制工作，编制起草《日照市主城区绿地系统专项规划》《日照市公园条例》，为创建提供规划支持和法规依据。大力实施绿化建设工程，着力打造“300米见绿、500米见园”城市绿色生态体系，一处处绿意盎然的园林景观，让海滨城市变身“公园城市”。截至11月底，全市新增绿化面积195.6万平方米。
近几年，全市上下紧紧围绕“创城”目标，城市绿化总量持续增长。目前全市建成区绿化覆盖率已达42.75%，建成区绿地率40.39%，人均公园绿地面积18.33平方米，宜居、秀美的居住环境正嵌入市民的幸福生活。
品质城市 “面子”更美“里子”更实
“干净整洁，没有异味。”“配套设施人性化，也很暖心。”初冬的街头，一批既有“里子”又有“面子”的公厕，不但成为城市崭新的风景线，还得到了市民的认可和称赞。
在碧霞湖公厕，不大的空间，设有成人坐便器、儿童坐便器、婴儿护理台、成人及儿童洗手台等的“第三卫生间”，可谓设施齐备，功能完善，处处彰显人性化的一面。
随着“厕所革命”的开展，今年以来，市城管局按国家二类标准，建成了3座装配式公厕建设，同时在主干道两侧绿地、公交站点等附近建成开放移动公厕22座，根据人流量密度合理设置蹲位，有针对性地缓解市区居民如厕难问题，全力打造主城区“10分钟如厕圈”。
徜徉市区街头，市民、游客还会发现，昔日城市“堵点”越来越少。今年市区实施了90条（段）道路改造提升工程，完成淄博路与烟台路等12处拥堵路口渠化改造，实施中央活力区公交旅游环线，市区拥堵路口道路通行能力大幅提升，公共交通服务水平有效提高。
城市越管越好，市民越来越满意。事实上，城市管理的精细化，归根到底是让群众满意，这种共识正被越来越多的城市管理者视为“最大公约数”。
为了让更多群众住得舒心、放心、安心，今年市区建成了26公里的城市绿道；完成了望海路（营子河—丹阳路）道路雨污分流工程8处；推进“气化日照”“热化城市”进程，敷设燃气管道195公里，供热主管道73.5公里，新增入网面积481.1万平方米；颁布出台《日照市供热管理办法》，延长供暖时间16天，降低用热户数申请比例10%，新增供热面积200多万平方米，供热直管到户小区800余个；实施华地远景等8栋建筑物和迎宾路6座跨线桥景观亮化……这一桩桩一件件，使城市品质与市民满意度同步跃升。
精细破题 剑指城市痛点热点
一直以来，乱设乱贴、乱摆乱卖、乱搭乱占、乱停乱放、乱吐乱扔等现象，属于城市“顽疾”，一抓就灵，一放就弹。
随着城市发展步伐不断加快，市民对美好生活的需求日益提高，围绕提升城市治理能力，市城管局从城市的痛点、市民反映的热点入手，着手实施城市品质提升三年行动，将集中整治一批楼体设施、户外广告、停车秩序、烟花爆竹、渣土撒漏等突出问题。
创建城市管理示范街11条，示范创建长效管理机制建立、基础设施配套维护、市容环境秩序持续优化。
扎实开展楼顶楼体外挂设施排查整治专项行动，全市共排查楼顶楼体外挂设施351813处，发现安全隐患5588处，整改完成5372处，市民群众“头顶安全”得到保障。
深入推进建设工地和渣土（商混）运输常态化执法巡查，今年以来，共开展实地督导检查80余次，反馈问题330余项，下发《督办通知单》12份、《责令停止违法行为通知书》20余份，有力震慑了建筑工地扬尘、渣土撒漏等违法违规行为。
一时间，从城市干道到边街小巷，从地面到空中，城市管理触角不断延伸，强势治理的浪潮中，城市容颜不断刷新。
如今，不管是在广大市民眼中，还是来自五湖四海的游客心目中，可以说，日照最直观的变化就是城市面貌：路清了，街净了，绿多了……城市管理水平的提升让市民居者心悦，让游客来者心仪。
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